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各县(区)住房和城乡建设局:
为进一步规范全市住房和城乡建设系统行政处罚程序,提升全市住建领域法治化营商环境,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,现就严格贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)和《住房和城乡建设行政处罚程序规定》事项通知如下:
一是要充分认识贯彻实施行政处罚法的重要意义。行政机关执法人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法,全面理解和准确掌握行政处罚法的规定,依法正确履行行政处罚职能,做到依法行政并自觉接受监督,为优化全市住建领域法治化营商环境,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,全面推进住房城乡建设行业法治政府建设提供坚强保障。
二是要严格执行行政处罚的程序流程。要严格遵守行政处罚法的法定程序,确保行政处罚法的有关程序要求落到实处,行政执法人员要严格按照行政处罚的管辖、行政处罚的决定、行政处罚的送达与执行、行政处罚的监督管理的相关要求,严格落实好行政处罚的管辖、立案、听证、执行等程序,依法查办违法行为。
三是要严格落实好行政裁量基准制度。按照《西藏自治区住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准适用规则》规范行政处罚裁量权,确保过罚相当,防止畸轻畸重,要全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”的规定,对当事人违法行为依法免予行政处罚的,采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。
四是要强化行政执法监督。要完善执法人员资格管理和执法行为监督,切实整治有案不立、有案不移、久查不结、过罚不当、怠于执行等顽瘴痼疾。不得违法实施行政处罚,不得为了处罚而处罚,要持续规范行政处罚行为,推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。
为进一步提升县(区)住建部门行政处罚业务能力,规范行政处罚程序,我局制定了《日喀则市住房和城乡建设行业系统行政处罚文书式样(试行)》,请参考学习。
日喀则市住房和城乡建设局
2024年9月18日
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