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《青海省建设工程造价咨询成果文件质量评价导则》《青海省工程造价咨询企业执业行为准则》(试行)政策解读

发布于:2024-09-25 18:25:04

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为科学客观评价工程造价咨询成果文件质量,规范工程造价咨询企业执业行为,提高工程造价咨询服务水平,维护工程造价咨询行业市场秩序,推动工程造价咨询行业高质量发展,省住房城乡建设厅起草了《青海省建设工程造价咨询成果文件质量评价导则》(以下简称《评价导则》)《青海省工程造价咨询企业执业行为准则》(试行)(以下简称《行为准则》),现将文件中的有关问题作如下解读。

一、为什么要制定《评价导则》和《行为准则》?

1.契合工程造价改革工作要求。制定《评价导则》和《行为准则》旨在贯彻落实住建部《工程造价改革工作方案》和今年工程造价改革会议精神,促进全省建筑业持续健康发展,加强工程造价管理工作权威性,实现服务与监管并重,建立行业良性竞争机制,保障各方合法权益。

2.助推解决我省工程造价行业发展中存在问题。目前,我省建设工程造价咨询企业从业水平参差不齐、不规范的执业行为时有发生,造价咨询成果文件内容不完整、计算不准确、分析不合理等现象较为突出,削弱了工程造价的准确性和公正性,影响建设项目顺利实施,因此制定《评价导则》和《行为准则》将进一步规范工程造价咨询企业的执业行为,促进整个行业形成良性竞争与持续发展,为保障工程建设项目顺利实施奠定基础。

3.保障我省工程造价行业健康发展。制定《评价导则》与《行为准则》是规范全省工程造价行业的重要举措。但其真正的落脚点在于以更高标准满足市场多元化、精细化的服务需求,提升行业整体竞争力与社会认可度,引导和促进全省建设工程造价咨询企业健康发展。

二、《评价导则》和《行为准则》制定依据有哪些?

《工程造价咨询企业管理办法》《青海省建设工程造价管理办法》《建设工程工程量清单计价规范》《建设工程造价咨询规范》《建设项目投资估算编审规程》《建设项目设计概算编审规程》《建设项目施工图预算编审规程》《建设工程招标控制价编审规范》《建设工程造价咨询成果文件质量标准》《工程造价咨询单位执业行为准则》等。

三、《评价导则》中需有关企业注意的事项有哪些?

1.当前在我省工程项目建设过程中,工程计价纠纷多发,对项目顺利实施产生不利影响。为认真贯彻习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神,发挥省造价站在建设领域的专业优势和作用,制定起草本《评价导则》,目的是在行业内统一标准、统一动作,做到事先预防。

2.企业应遵循依法依规、客观公平、科学合理、讲求实效的原则开展工程造价咨询工作。企业应坚持优质优价,《评价导则》创新规定低于成本价的判定标准,扼制低价竞争行为;同时,明确咨询企业超概告知义务,规范行业行为。

3.本导则涵盖全过程造价管控的主要环节,包括估算、设计概算、工程量清单(招标控制价)、施工图预算、工程结算和全过程咨询管理等环节;统一各阶段成果评价的维度,工程造价咨询企业可在编制审核工作中按依据充分性、内容完整性和成果准确性三个方面进行评价。

4.本导则体现无争议先行结算原则。发承包双方有争议的,工程造价咨询企业在协调无果的情况下,可在约定的时间内提交无争议部分竣工结算审核报告,在报告中释明分歧的原因、过程、金额及解决建议,并承担相应咨询质量责任。

5.本导则规范了材料的询价规则,按规则进行的询价结果应予执行。工程造价咨询企业应建立询价数据库,将每次的询价结果纳入数据库管理,采用的询价结果应从数据库中选取。

四、《行为准则》为什么是试行?

鉴于住建部目前正在开展《建设工程造价管理条例》的研究与立法前期准备,为应对与将来颁布的法规之间产生冲突,将《行为准则》列为试行性质规范性文件,适用期2年。

原文链接:

http://zjt.qinghai.gov.cnhttp://zjt.qinghai.gov.cn/files/202409180931326990.pdf(《青海省建设工程造价咨询成果文件质量评价导则》)

http://zjt.qinghai.gov.cnhttp://zjt.qinghai.gov.cn/files/202409181100087275.pdf(青海省工程造价咨询企业执业行为准则》(试行))

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