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为科学客观评价工程造价咨询成果文件质量，规范工程造价咨询企业执业行为，提高工程造价咨询服务水平，维护工程造价咨询行业市场秩序，推动工程造价咨询行业高质量发展，省住房城乡建设厅起草了《青海省建设工程造价咨询成果文件质量评价导则》（以下简称《评价导则》）《青海省工程造价咨询企业执业行为准则》（试行）（以下简称《行为准则》），现将文件中的有关问题作如下解读。
一、为什么要制定《评价导则》和《行为准则》？
1.契合工程造价改革工作要求。制定《评价导则》和《行为准则》旨在贯彻落实住建部《工程造价改革工作方案》和今年工程造价改革会议精神，促进全省建筑业持续健康发展，加强工程造价管理工作权威性，实现服务与监管并重，建立行业良性竞争机制，保障各方合法权益。
2.助推解决我省工程造价行业发展中存在问题。目前，我省建设工程造价咨询企业从业水平参差不齐、不规范的执业行为时有发生，造价咨询成果文件内容不完整、计算不准确、分析不合理等现象较为突出，削弱了工程造价的准确性和公正性，影响建设项目顺利实施，因此制定《评价导则》和《行为准则》将进一步规范工程造价咨询企业的执业行为，促进整个行业形成良性竞争与持续发展，为保障工程建设项目顺利实施奠定基础。
3.保障我省工程造价行业健康发展。制定《评价导则》与《行为准则》是规范全省工程造价行业的重要举措。但其真正的落脚点在于以更高标准满足市场多元化、精细化的服务需求，提升行业整体竞争力与社会认可度，引导和促进全省建设工程造价咨询企业健康发展。
二、《评价导则》和《行为准则》制定依据有哪些？
《工程造价咨询企业管理办法》《青海省建设工程造价管理办法》《建设工程工程量清单计价规范》《建设工程造价咨询规范》《建设项目投资估算编审规程》《建设项目设计概算编审规程》《建设项目施工图预算编审规程》《建设工程招标控制价编审规范》《建设工程造价咨询成果文件质量标准》《工程造价咨询单位执业行为准则》等。
三、《评价导则》中需有关企业注意的事项有哪些？
1.当前在我省工程项目建设过程中，工程计价纠纷多发，对项目顺利实施产生不利影响。为认真贯彻习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，发挥省造价站在建设领域的专业优势和作用，制定起草本《评价导则》，目的是在行业内统一标准、统一动作，做到事先预防。
2.企业应遵循依法依规、客观公平、科学合理、讲求实效的原则开展工程造价咨询工作。企业应坚持优质优价，《评价导则》创新规定低于成本价的判定标准，扼制低价竞争行为；同时，明确咨询企业超概告知义务，规范行业行为。
3.本导则涵盖全过程造价管控的主要环节，包括估算、设计概算、工程量清单（招标控制价）、施工图预算、工程结算和全过程咨询管理等环节；统一各阶段成果评价的维度，工程造价咨询企业可在编制审核工作中按依据充分性、内容完整性和成果准确性三个方面进行评价。
4.本导则体现无争议先行结算原则。发承包双方有争议的，工程造价咨询企业在协调无果的情况下，可在约定的时间内提交无争议部分竣工结算审核报告，在报告中释明分歧的原因、过程、金额及解决建议，并承担相应咨询质量责任。
5.本导则规范了材料的询价规则，按规则进行的询价结果应予执行。工程造价咨询企业应建立询价数据库，将每次的询价结果纳入数据库管理，采用的询价结果应从数据库中选取。
四、《行为准则》为什么是试行？
鉴于住建部目前正在开展《建设工程造价管理条例》的研究与立法前期准备，为应对与将来颁布的法规之间产生冲突，将《行为准则》列为试行性质规范性文件，适用期2年。
原文链接：
http://zjt.qinghai.gov.cnhttp://zjt.qinghai.gov.cn/files/202409180931326990.pdf（《青海省建设工程造价咨询成果文件质量评价导则》）
http://zjt.qinghai.gov.cnhttp://zjt.qinghai.gov.cn/files/202409181100087275.pdf（青海省工程造价咨询企业执业行为准则》（试行））
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