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2023年，在市委、市政府的领导下，按照全面依法治市工作要求，深入推进“一规划、两纲要”各项工作，我带领市住建局党组班子及住建系统干部职工严格执行法律法规，依法行使权利，全面履职尽责，现就我在2023年法治建设方面的工作述职如下：
一、压实主体责任，抓好法治建设工作
（一）凝心聚力，落实好法治建设第一责任人职责
成立了由我任组长的法治政府建设领导小组，按照《赤峰市住房和城乡建设局履行法治政府建设第一责任人制度（试行）》，充分发挥市住建局党组在推进住建系统法治建设工作中的领导核心作用，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。年初市住建局召开专题会议听取法治政府年度工作计划，研究部署年度重点工作，推进法治建设各项工作，年终认真总结工作开展情况，并按要求向市委、市政府报送工作报告，做到年初有部署，年终有总结。
（二）倾注精力，深刻领会习近平法治思想内涵
我局将习近平法治思想作为一项重要内容纳入局党组理论中心组年度学习计划，今年党组理论中心组集中学习习近平法治思想2次，深刻领会“十一个坚持”重大工作部署、重大战略思想，以习近平法治思想为指导，引领住建系统工作。为贯彻落实《自治区新时代法治人才培养规划（2021-2025年）重点任务清单》，将习近平法治思想作为本部门法治人才培养教育重点内容，为全面、系统、及时跟进习近平法治思想学习，进一步加强法律法规学习，开展民族方面法律法规学习2次，多次开展《行政处罚法》《政府信息公开条例》等法律法规学习，组织党内法规学习1次。
（三）精准发力，推进法治政府建设
1.严格履行立法程序。今年，完成《赤峰市城区机动车辆停放管理条例》调研。完成《赤峰市城镇供热条例》的修订工作，该条例已发布执行。
2.规范集体决策程序。为实现科学民主决策制度化、程序化，按照《市住建局重大行政决策程序规定》，明确了决策事项的范围，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，严格执行合法性审查和法律顾问制度。聘任常年法律顾问2名和公职律师2名，遇重大决策和处理有社会影响力的事件时，均征询和听取法制机构和法律顾问、公职律师的意见建议，对重大决策事项严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
3.加强规范性文件管理工作。梳理清理规范文件，公布了《赤峰市住房和城乡建设局行政规范性文件目录》，宣布7个规范性文件继续有效，14个规范性文件宣告失效，13个规范性文件废止。
4.落实公平竞争审查。强化反垄断和反不正当竞争执法，及时梳理、清理妨碍市场和公平竞争的各项政策制度。
5.全面推进落实行政执法“三项制度”。按照《落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度工作方案》，《行政执法公示制度（试行）》、《行政执法全过程记录制度（试行）》和《重大行政执法决定法制审核制度（试行）》等制度要求，强化执法责任制落实，以全面落实“三项制度”为抓手，切实规范和提升行政执法水平和执法能力。
6.提升行政执法规范化水平。我们在日常工作中严格执行《自治区住建厅行政处罚自由裁量权基准》，对重大行政处罚案卷进行法制审核。为规范行政处罚案件和违法线索移送程序，制定了《市住建局行政处罚案件和违法线索的移送程序规定》，案件处罚和线索移交程序更加规范。
7.加强重点领域监管。按照《赤峰市市场监管领域2023年度部门联合“双随机一公开”抽查计划》，对建筑业企业、勘察设计企业、工程造价和工程监理企业开展部门联合监督执法检查。制定市住建局《2023年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》，围绕城镇燃气等重点领域加强日常监管和专项执法检查，从源头上预防和化解风险。
8.强化普法宣传。制定《赤峰市住建局2023年普法清单》，认真贯彻落实“准执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，采取普法进社区、进工地等多种形式，大力开展部门普法工作。
9.开展宪法、住建系统法律法规学习。开展第十个“宪法宣传周”活动，新任职的工作人员进行宪法宣誓，并通过印发宪法宣传材料、悬挂宣传条幅、LED显示屏滚动播放宣传口号等形式进行普法宣传，通过开展上述活动，提升“宪法和法律至上”意识，维护宪法权威。为推动法律学习常态化，我局干部职工、局属二级单位工作人员通过法宣在线、学习强国等形式进行法律知识学习。深入学习《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》、《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》等六大条例，广大干部职工深刻领会丰富的精神内涵。
二、加大改革力度，提升住建系统法治化营商环境
认真落实市委市政府推进营商环境工作部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，围绕便民利企这个核心，协调相关部门，多措并举，精准发力，推出一系列改革措施，切实提高市场主体的满意度和获得感。今年，我市工程项目报建推出分阶段施工许可、住宅项目单体验收、验登合一、优化市政公用报装接入等一系列政策措施，得到自治区的高度认可，这些政策措施在全区内进行推广，分阶段施工许可作为全区住建领域优化营商环境推进会上的典型经验进行介绍，自治区政府办公厅改革协调处就我市的工程项目审批制度改革组织了工作调研，重点对分阶段施工许可、优化市政公用报装接入、验登合一等改革亮点进行调研，调研组形成调研报告上报自治区主要领导。
在取得上述工作成绩的同时，我也清醒的认识到，市住建系统法治建设工作还存在一些短板和不足，这正是我带领局党组班子推进系统法治工作的目标和动力。我始终坚信，通过全系统的不懈努力，市住建系统法治建设工作一定会保持良好的发展态势，不断打开新的工作局面。
2023年12月5日
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