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现将《青海省市政管网工程责任单位责任人质量终身责任追究实施办法（试行）》（以下简称《办法》）有关政策解读如下：
一、制定《办法》的背景
近年来随着城市规模扩张，城市内涝、供水管网漏损、燃气管网事故等突出问题暴露出老旧市政管网改造迫在眉睫。根据党的二十大关于“实施城市更新行动”的要求及省委省政府安排部署，为加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理，进一步保证市政管网工程质量，保障城市生命线工程良好运行，保护人民群众生命和财产安全，促进城市高质量发展，制定相关市政管网工程质量终身责任追究制度势在必行。
二、制定的主要依据
（一）《中华人民共和国建筑法》
（二）《建设工程质量管理条例》
（三）《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》
三、《管理办法》的主要内容
《办法》共六章二十六条，第一章就《办法》的起草背景、适用范围、相关名词解释进行了明确。第二章明确了各责任单位的质量终身责任，同时确定了责任单位的责任人包括责任项目负责人和直接责任人的质量终身责任。第三章说明了各责任单位在市政管网工程建设中的相关质量责任。第四章提出了质量终身责任的落实及监督管理工作的具体要求。第五章明确了追究责任单位和责任人质量终身责任的几种情况，同时针对责任单位及责任人发生变动等特定情况时的责任追究进行了说明。第六章确定了《办法》的实施时间和有效期限。
四、需要重点说明的问题
《办法》进一步明确了各责任单位的质量终身责任，同时确定了责任单位的责任人包括责任项目负责人和直接责任人的质量终身责任。
《办法》根据市政管网工程相关标准规范进一步明确了各责任单位在市政管网工程施工过程中的重点质量管理责任，重点强调建设单位应在在市政管网覆土隐蔽前进行测绘，形成准确、完整的管线工程测绘数据和测绘图，并按相关规定将测绘资料及工程档案资料报送城建档案管理部门。
《办法》规定市政管网工程质量终身责任的落实采用提交《工程质量终身责任制承诺书》和设立永久性质量责任标识的方式（相关规定详见《关于统一使用工程质量终身责任承诺书的通知》（青建质字〔2014〕10号）），永久性质量责任标识可参考工程竣工永久性标牌格式，同时明确应当在市政管网工程起始端检查井等部位设置永久性标识，载明主要建筑物的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称和项目负责人姓名，相关管道沿线应按照管道标识相关制度设置标识，注明管网类别、介质流向、埋深、管理部门等。
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