这是广联达新建造的第429篇原创分享

    文|中国建筑业BIM应用分析报告

    来源|广联达新建造（ID：Glodon-NB）

    BIM技术政策是指国家、行业、地方，以及组织（包括企业）制定的用以引导、促进和干预BIM应用和进步的政策。BIM技术政策以BIM技术支持行业发展为直接目标，是保障BIM技术适度和有序发展的重要手段。BIM技术政策的制定和实施非常重要。

    首先，促进BIM技术进步是各级组织本身的职能要求。其次，单纯依靠市场机制分配资源有时难以满足BIM技术发展的需要。最后，迅速增强本国的技术力量需要包括政府在内的各级组织干预。

    本章节将对我国的BIM政策情况进行总结和梳理，系统性的阐述国家对BIM技术的发展政策及未来期望。一般BIM技术政策可分为三个层次。

    最高层次是国家和行业的BIM技术政策，给出推动行业整体BIM应用水平的目标、任务和保障措施。其次是地方的BIM技术政策，结合地方的特色和需求，给出BIM进步的激励机制。

    而企业层面的BIM技术政策更加落地，往往有更加详细的企业制度与组织形式相对应，而BIM应用的奖惩政策更加明确。本章节也是围绕这三个层次的划分来进行阐述。本文共计4917字，预计阅读13分钟。

    01、国家和行业性BIM政策的情况分析

    中国国家层面最早的一项BIM技术政策是《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》，此后陆续发布了一系列BIM技术政策和标准编制计划。

    2011年5月住建部发布了《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》（建质函[2011]67号）。这是BIM第一次出现在我国行业技术政策中，可以看做是国内BIM起步的政策，文中9次提到BIM技术，把BIM作为“支撑行业产业升级的核心技术”重点发展。

    政策把BIM应用作为重点任务，提出了对BIM研发和应用的具体要求，规定了“十二五”期间的发展目标为：

    基本实现建筑企业信息系统的普及应用，加快建筑信息模型（BIM）、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，促进具有自主知识产权软件的产业化，形成一批信息技术应用达到国际先进水平的建筑企业。文件中《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》把BIM从理论研究阶段推进到工程应用阶段，从而在中国掀起了BIM标准研究和在工程中探索应用的高潮。

    随后在2012年，住建部启动“勘察设计和施工BIM发展对策研究”课题研究，针对我国特有的国情和行业特点，参考发达国家和地区BIM技术研究与应用经验,提出了我国在勘察设计与施工领域的BIM应用技术政策方向、BIM发展模式与技术路线、近期应开展的主要工作等建议。这为后期《关于推进BIM技术在建筑领域内应用的指导意见》（建质函[2015]159号）和《2016-2020建筑业信息化发展纲要》（建质函[2016]183号）的推出打下了基础。

    在《关于推进BIM技术在建筑领域内应用的指导意见》中，国家将BIM技术提升为“建筑业信息化的重要组成部分”，并在《2016-2020建筑业信息化发展纲要》中重点强调了BIM集成能力的提升，首次提出了向“智慧建造”和“智慧企业”的方向发展。中国国家和行业的主要BIM技术政策如表1所示。

    表1中国国家和行业主要BIM技术政策

    从发文内容看，国家的BIM技术政策充分考虑了行业现状和需求。中国有自成体系的工程建设管理制度和政策，对应的国家BIM技术政策也与之匹配以确保有效落地实施，同时作为支撑行业技术进步和转型升级的重要手段，BIM技术应用也会与行业其他技术和标准产生相互影响。

    其次，中国有规模庞大的从业企业和人员，BIM技术应用水平和能力千差万别，相关的BIM技术政策以推广普及为主，进而起到整体提升行业技术能力的作用，同时也兼顾对更高层次技术应用的引领。

    最后，中国有相当数量符合国内工程标准和规范的专业应用软件和设备，技术上和经济上短期内都不可能出现全新的替代品，BIM政策也在逐步引导这些软件和设备的改造和升级，同时也鼓励创新。

    另外，我国的BIM技术政策的推出有着分阶段、分层次的特色。作为一个大国，特别是我国正在进行着世界上最大规模的建设，有必要着力推进BIM技术的应用，以便促进我国建筑工程技术的更新换代和管理水平的提升。BIM技术是一项新技术，其发展与应用需要政府的引导,以提升BIM应用效果、规范BIM应用行为。

    02、地方BIM政策情况分析

    受国家与行业推动BIM应用相关技术政策的影响，以及建筑行业改革发展的整体需求，多个省和直辖市地方政府先后推出相关BIM标准和技术政策。

    这些地方BIM技术政策，大多参考住房和城乡建设部2015年06月16日发布《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》（建质函[2015]159号），结合地方发展需求，从指导思想、工作目标、实施范围、重点任务，以及保障措施等多角度，给出推动BIM应用的方法和策略。表2罗列了部分地方政府的BIM相关技术政策，详细的各地方BIM政策可在各地方政府网站进行查阅，此处不一一罗列。

    表2中国各地方BIM技术政策（部分）

    从各地方政府的发文时间及内容，可以看出政策对BIM技术的显著推动作用，从一开始的推广BIM技术应用，到进一步加快BIM技术的推进，再到后期的支持电子报批、BIM审图、CIM建设等，地方政策文件对行业整体的技术发展方向起到了引导和推进的作用。

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