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六盘水住建议复字〔2024〕20号
邓少旭代表：
您提出的《关于进一步规范物业管理服务的建议》收悉。感谢您对我市物业管理工作的关心和支持。经组织涉及部门认真研究分析，现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于“推动业委会建立，并加强监管”的建议
为健全业主委员会治理结构，加强对业主委员会的人选推荐和审核把关，2021年我市相继印发《社区、业主委员会和物业服务企业三方联席会议制度（示范文本）》、《关于建立物业纠纷“3＋X”多元化解机制的指导意见》等，引导建立党建引领下社区、物业公司、业主委员会（业主）三方议事机构，强化党对物业管理工作的领导，落实街道社区属地管理责任，鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员，提高业主委员会中党员比例，强化对业主委员会监督管理。目前，我市已有83个小区成立业委会。
为进一步提高业委会组建力度、提高业委会成员履职效果，正在修订的《贵州省物业管理条例》中明确了由街道办事处或者乡镇人民政府推动、指导和协调业主大会的设立、业委会的选举和换届，并指导和监督业主大会、业主委员会、物业服务人依法履行职责；对不具备设立业主大会条件或业主大会设立后，未能选举产生业委会的情形，由街道办事处组建物业管理委员会，根据业主的共同决定履行或代行业委会的职责。物业管理委员会成员由居民委员会和业主代表组成，业主代表由街道办事处根据业主自荐和联名推荐确定。该规定将简化相应程序，有效推进业主、物业企业和社区三方共同治理的进程。同时，还提出“业主大会可以设立经费审查委员会”，“终止业委会成员资格的八种情形和程序”，“经业主同意，业委会或物业管理委员会成员可以录取工作补贴”等措施。
下一步，我们将结合实际抓好《贵州省物业管理条例》的宣贯，在全市范围内积极推行物业管理委员会，对暂不具备设立业主大会条件的，由社区居民委员会、业主代表等参加的物业管理委员会，临时代替业主委员会开展工作。积极推动业主，尤其是党员身份的业主参与社区治理，提高物管委、业委会的履职效率，有效服务群众，形成基层治理合力。
二、关于“加强对物业管理公司和业主委员会、业主对物业管理法律法规宣传教育”的建议
一是从2024年起，在市委组织部组织的社区党组织书记培训课程中增加了物业管理相关内容，邀请专家对设立业主大会、选举业主委员会、有效化解物业纠纷涉及法律法规知识等进行专题培训，进一步提高基层干部对党建引领物业管理工作的认识和能力。二是从2023年10月起，组织物业服务企业从业人员到市物业行业党委办公室参与部分政务工作的形式，加强对从业人员法律法规知识培训和政策宣讲，同时，由市住房和城乡建设局和市物业协会牵头，组织专业人员、公职律师等组成宣传小组，深入住宅物业小区开展物业管理政策法规进小区宣传活动。目前已培训物业企业项目经理2人，到小区开展宣传1次。
下一步，我们将结合新修定的《贵州省物业管理条例》和即将施行的《六盘水市住宅专项维修资金管理办法》的宣贯，加大对业主、业委会、物业服务企业的法律法规宣传，不断提高广大市民、物业服务企业、小区业主对物业政策的知晓率和支持度。
三、关于“按照公摊面积收取物业费”的建议
物业费主要用于维护整个物业区域的正常秩序，包括公共区域的维护、设施设备的维修、绿化、保洁等，这些费用需要由所有业主共同承担；而建筑面积作为业主拥有物业的量化指标，能够相对客观地反映业主在物业区域中所占的份额；同时，这也是在《民法典》中业主行使表决权的具体量化体现。因此，我国物业费目前普遍按建筑面积计算，具有其相对的合理性。
近年来，为加强物业服务公司服务质量评价，推动物业费和服务管理质价相符，我市住房城乡建设部门相继印发了《关于规范物业服务公开公示制度的通知》、《六盘水市住宅小区物业服务质量评价制度》等，要求物业服务企业公示公开企业基本情况，服务合同约定的服务标准、服务内容，收费项目、收费标准、收费依据、收费方式，共用设施设备日常维修保养相关情况等，设置物业服务监督公示牌、物业服务意见收集箱、物业服务公示栏。同时，联合市场监管部门、发改委开展了“物业服务明明白白消费”专项行动，公布各地监督投诉电话。2022年，我市成立由市人民政府分管副市长为召集人，各市（特区、区）人民政府、高新区管委会及26家市直部门为成员单位的市物业管理联席会议制度，明确了属地管理责任和部门职责，组织开展物业管理联合执法，进一步提升全市物业服务管理水平。2023年以来，共检查住宅小区260余个，督促企业规范公示公开，并向居民开展了政策宣传。从2023年开始，采取“街道社区＋行业部门”联合打分方式，对全市物业住宅小区物业服务质量进行评价，并将评价结果进行公开，评价结果可作为续聘或者解聘物业企业的参考。下一步我市将按照新修定的《贵州省物业管理条例》要求，通过推动物管委的建立，完善物业企业、业主、社区的三方协商机制，继续发挥市物业管理联席会议制度作用，组织开展物业管理联合执法等措施，进一步提升全市物业服务管理水平。
最后，再次感谢对我市物业管理工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和帮助。
2024年7月29日
（此件公开发布）
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