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小城市建设是壮大区域经济、推进乡村振兴的重要载体。近年来，宿迁市深入实施以人为本的新型城镇化战略，积极推动“千万工程”经验在苏北大地落地生根、开花结果，《宿迁市小城市建设发展三年行动计划（2021-2023）》顺利收官并取得了阶段性成效，宿迁贤官、高墟、马厂、王集、新袁、双沟、界集、来龙、龙河9个小城市加快新型城镇化进程，城镇面貌、产业发展等均实现了显著提升。2023年，9个小城市的地区生产总值达427.82亿元、城镇化率为55%，分别较2020年增长了28.48%、14%，9个小城市建成区常住人口达36.97万人，较往年增加了5.565万人。
为推动9个小城市建设发展转上新赛道、再上新台阶，持续增强其示范引领和辐射带动作用，近日，宿迁市出台《小城市建设发展三年行动计划（2024－2026年）》，接续实施小城市建设新三年计划，并明确具体发展目标：至2026年底，贤官镇、王集镇、双沟镇等9个小城市地区生产总值合计达600亿元，年均增长不低于10%；财政收入平均增长25%以上，居民人均纯收入3万元以上；城镇化率平均60%以上。同时通过以下做法，推动小城市建设发展走深走实：
一是实施产业发展、基础设施、公共服务、特色风貌、综合治理、数智赋能6大类22项工程，按年度排定重点项目，其中2024年共排定365个项目，累计投资530亿元。
二是加强建设资金等要素保障，市级财政每年安排5000万元，用于对年度考核排名靠前的小城市建设进行奖补；县（区）财政每年配套每个小城市建设资金不少于5000万元；整治盘活的存量建设用地指标优先用于小城市建设；支持“一区多园”和区域性产业基地建设，创新土地要素保障和指标协调机制，支持发展“飞地经济”。
三是探索与农业转移人口市民化挂钩的用地政策和财政政策；深化行政审批和执法权下放，赋予小城市部分县级管理权限或实际工作权限；推动市级部门结对挂钩小城市，跟踪服务小城市建设发展。（来源：宿迁市住房和城乡建设局 邱强）
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