为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《国家发展改革委办公厅关于推送并应用市场主体公共信用综合评价结果的通知》（发改办财金〔2019〕885号）、《德宏州社会信用体系建设部门联席会议办公室关于充分应用公共信用综合评价结果开展信用分级分类监管的通知》等文件和法规要求，进一步推进我州建设领域的社会信用体系建设，充分认识推进行政管理事项中使用公共信用综合评价结果的重大意义，强化市场主体责任，优化营商环境，大力营造守信激励失信联合惩戒的良好社会氛围，现结合我局工作实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，围绕“建设高标准市场体系”总目标，以数据归集为基础，以提升效能为核心，以信息共享为目的，建立健全公共信用综合评价机制，推动社会信用体系建设，充分发挥信用基础性作用，建立信用风险分级分类监管联动机制，全面提升协同监管水平，进一步推进和完善德宏住建领域信用监管工作。

二、信用等级标准

按照有关要求，将国家公共信用信息中心对我州参评市场主体综合评价结果作为分级分类监管的基本依据，同时与信用核查结果、信用承诺践诺情况、行业信用评价、市场化信用风险等评价结果结合。信用评价等级分为四级：优、良、中、差。

三、分类监管措施

（一）对评价结果为“优”的企业（如A级）提供绿色通道服务，优先办理各类相关事项，同时，在公共资源交易中，予以信用加分、提升信用等次，在信用门户网站或者相关媒体上进行宣传推介。

（二）对评价结果为“良”的企业（如B级）进行日常监管的同时，加强政策法规宣传和业务辅导，帮助其提升依法执业水平，提升信用等级。在行政检查中，优化检查方式，合理减少检查频次。

（三）对评价结果为“中”的企业（如C级）列为日常监督检查或抽检的重点对象，增加抽查比例和检查频次并加强对负责人和从业人员的培训和指导，负面行为作为典型案例予以公示。

（四）对评价结果为“差”的企业（如D级）实行重点监控，增加抽查频次，并对行政相对人的失信行为进行约谈提醒，敦促其严格经营、诚信守法，并限期整改。

四、有关要求

（一）加强组织领导。要高度重视公共信用综合评价结果应用工作，将信用风险分类结果有效融入“双随机、一公开”监管，精心组织，周密部署，统筹推进，让监管既“无事不扰”又“无处不在”，进一步提升监管效能，实现市场监管的科学性、准确性、有效性。

（二）确保数据安全。要加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护，确保数据安全和信息安全。

（三）德宏州住房和城乡建设局行政监督部门工作人员在信用综合评价工作中须认真履职尽责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。如若不然，将视其情节轻重，追究其责任；涉嫌违纪违法的，移交有关部门依法处理。

（四）市场主体虚假申报信用信息的，经调查核实后须予以纠正，并按负面行为信用信息评价对其实行处罚，并视其情节轻重，追究其责任；涉嫌违纪违法的，移交有关部门依法处理。

德宏州住房和城乡建设局

2024年9月10日

 

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