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各区住房城乡建设和水务局，市建筑工程质量检测站，市建筑业协会，各有关单位：
根据《2024年全市房屋建筑施工安全检查工作方案》、《佛山市房屋建筑施工安全生产专项整治行动工作方案》及《山市住房和城乡建设局关于开展2024年上半年建筑施工安全生产大检查的通知》等要求，我局分管领导带队，采取“四不两直”的检查方式，在全市范围内开展2024年第二季度房屋建筑施工安全生产检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
总体上，大部分参建单位能较好地落实了安全生产主体责任，全市建筑施工安全形势总体稳定可控。本次检查房屋建筑工程16项，检查建筑企业16家，监理企业15家；发出责令改正通知书3份（其中1份全面停工整改通知书）。
二、 存在主要问题
（一）建筑施工特种作业人员管理不到位。主要表现：建筑架子工未持有效特种作业证上岗；建筑起重信号司索工配备不够，铁工、木工充当建筑起重信号司索工；建筑施工特种作业人员进场审核不规范，把机构培训证或技能岗位证书当作特种作业操作资格证书；未对特种作业人员进行进场培训教育。
（二）建筑起重机械管理不到位。主要表现：塔吊最高一道附墙以上塔身高度不满足防台风要求；建筑起重信号司索工配备不够，铁工、木工充当建筑起重信号司索工；塔吊未做重复接地，个别标准节螺栓有松动现象；施工现场汽车吊作业不规范，缺吊装指挥、警戒防护。
（三）现场安全防护不到位。主要表现：临边洞口防护不到位，部分电梯口、楼梯临边防护缺失。临时用电管理混乱，电焊机、塔吊及施工升降机等用电设备未设置专用保护零线；电线敷设不规范，存在拖地、沿外脚手架敷设等现象。模板支撑体系、脚手架搭设不规范，天面花架梁模板支架未按方案搭设，且架体与外脚手架相连；模板支撑架承重小横杆未采用双扣件防滑。高空作业平台问题突出，未编制专项施工方案或施工技术措施，移动作业平台搭设简易不牢固、防护不到位。消防设施配备不足，施工层消防栓、灭火器等设施滞后，跟不上施工进度。
（四）文明施工措施不到位。主要表现：施工现场扬尘防治措施不到位，场地未硬底化；未落实工完场清，建筑物内材料散乱，通道不畅。
三、处理意见
（一）对现场安全防护较好的项目予以通报表扬。
广东邦克厨卫有限公司总部项目（施工单位：广东容川建筑工程有限公司，监理单位：广东顺水工程建设监理有限公司）、佛山市禅城区城发灯湖悦园商住项目（施工单位：佛山市城市建设工程有限公司，监理单位：中穗丰华建设咨询有限公司）、南海中集智谷（一期）（施工单位：四川航天建筑工程有限公司，监理单位广东省广大工程顾问有限公司）等项目参建单位能较好落实安全生产责任制，现场安全防护较好，予以通报表扬；分别对上述施工单位及监理单位加企业诚信分15分。
（二）对检查中发现的不良行为、不规范行为进行处理，具体如下：
1.欧比护理数字化工厂项目（施工单位：广东新可宇建设集团有限公司，监理单位：深圳市半岛工程管理有限公司）、中交城建壹里科创云廊一期厂房建设项目（施工单位：中交一公局集团有限公司，监理单位：广东省广大工程顾问有限公司）、沙涌科技工业园（施工单位：广东昊荣建设工程有限公司，监理单位：佛山市南海城乡建设工程监理有限公司）、广东豪斯特热成形电池壳体等汽车零部件生产项目（施工单位：福建省乐建建筑工程有限公司，监理单位：佛山市铨盛工程监理有限公司）、美的机电杏坛工业园项目（施工单位：中国二十冶集团有限公司，监理单位：广州市广州工程建设监理有限公司）等项目对特种作业人员进场审核不规范。对上述项目施工单位及监理单位进行通报，分别扣企业诚信分7分。
2.佛山220千伏城南输变电工程项目（施工单位：广东运峰电力安装有限公司），佛山市顺德区大良街道乔岸路以南、环湖路以西地块项目（施工单位：中冶城市投资控股有限公司），沙涌科技工业园（施工单位：广东昊荣建设工程有限公司）专职安全员不到岗履职、安全日志记录不全。分别对上述项目施工单位扣企业诚信分7分。
3.中交城建壹里科创云廊一期厂房建设项目（施工单位：中交一公局集团有限公司）未落实文明施工，施工现场道路未硬底化。对施工单位中交一公局集团有限公司扣企业诚信分5分。
四、下一步工作
（一）提高思想认识。各区局要进一步强化责任意识、担当意识，切实在思想上再重视、在部署上再强化、在行动上再落实，从严从细从实抓好安全防范，坚决遏制事故多发态势，以实际行动抓好房屋建筑施工安全生产专项整治工作。
（二）压实主体责任。压实建设单位施工安全首要责任，施工单位主要责任，监理单位主体责任；重点核查建设单位项目负责人，施工单位项目经理、安全员，监理单位总监理工程师、专业监理工程师等重要岗位人员的到岗履职情况；加大责任单位和责任人的惩处力度。
（三）加强危大工程管控。加大基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架（爬架）工程、拆除工程、钢结构工程等危大工程管控力度，严格危大工程施工方案的编审监管；严格危大工程“六不施工”措施落实；严格按照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，发现、判定重大事故隐患，并按规定严肃处置。
（四）加大特种作业管控。各在建项目要建立健全特种作业监管机制，严格人员进场审批，落实人员培训教育，规范特种作业流程；7月31日前完成特种作业人员、建筑施工特种作业人员、特种设备安全管理和作业人员等持证情况全面排查，并将自查自纠情况报送到项目安全监督机构。各区住房城乡建设局8月31日前对监管的在建项目特种作业进行全面排查，并将排查情况报送到市住房城乡建设局。
各单位可通过应急管理部“国家安全生产考试”微信公众号和“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”（网址https://cx.mem.gov.cn）、住房城乡建设部“全国工程质量安全监管信息平台”微信小程序和“全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户”（网址https://zlaq.mohurd.gov.cn）、市场监管总局“全国特种设备公示信息查询平台”（网址https://cnse.e-cqs.cn/info-pub/pub）核验证书真伪。
（五）落实台风季节应急管理。加强台风季节建筑起重机械、外脚手架管理；确保塔吊未附墙的独立高度符合说明书要求，确保高处作业人员及脚手架设施安全。切实落实应急值班制度，做好应急处置工作；各单位值班人员要保持通讯畅通，要严格执行领导带班和24小时值班制度，严肃三防工作纪律，密切关注天气动态，及时掌握气象预警等信息，做好相应信息的记录和上报工作，确保信息畅通。
佛山市住房和城乡建设局
2024年7月23日
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