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编者按：一年一度的娄底市“两会”正式开启，全市人民迎来了政治生活中的一件大事喜事。《娄底住建》公众号从1月6日开始，推出“向两会报告”系列报道，着力宣传展示全市住建系统一年来在市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和关心支持下，坚持以人民为中心、贯彻新发展理念，改革创新、争先创优，推动各项工作取得优异成绩，以一域之光为全局添彩，奋力推动娄底经济社会高质量发展。本期刊登《市住房保障服务中心：全力办好民生实事》
市住房保障服务中心：
全力办好民生实事
经开区保租房项目
住房保障，这一关乎国计民生的大事，向来是社会发展中的关键环节，它一头紧密连着民生福祉，一头深刻影响着城市的发展进程，与千家万户的切身利益息息相关。娄底市始终秉持以人民为中心的发展理念，在住房保障工作上狠下功夫，全方位、高质量、高效率推进住房保障体系建设，致力于推动房地产市场平稳健康发展，扎实开展老旧小区改造工作，不断规范物业管理等各项事务。通过这一系列实实在在的举措，用心办好民生实事，力求让广大群众不仅能够住有所居，更能住得安心、舒心，真正实现住有“安居”的美好愿景。
圆梦安居
强化住房保障惠民生暖民心
“住有所居，方能心有所安”，这句话在娄底市住房保障工作中体现得淋漓尽致。位于长青东街延线和檀香路交汇地段的吉祥人才公寓，便是娄底市以及娄星区新引进人才的温馨安居之所。踏入公寓，温馨之感扑面而来，248套公寓内部装修精致考究，家电家具一应俱全，从舒适的床铺到齐全的厨卫设施，每一处细节都彰显着对人才的关怀。而公寓的配套设施更是完备，餐吧为住户提供了便捷的就餐环境，台球室、健身房满足了大家休闲健身的需求，文艺礼堂、阅读区则营造出浓厚的文化氛围，整体的人居环境宁静又舒适，让人才们在这里能够安心工作、舒心生活，切实感受到娄底这座城市对他们的重视与关爱。2024年11月15日，株山人才公寓140套住房完成主体封顶，预计2025年7月投入使用。
解决住房困难群体的住房需求迫在眉睫，为此采取了分步骤、分层次、多渠道、多形式的策略，尤其着重解决新市民、青年人等群体所面临的住房困难问题。近年来，保障性租赁住房建设已然成为娄底市住房保障工作的重中之重，市委常委会、政府常务会多次将其列为重要议题进行深入研究和全面部署，并且把落实保障性住房建设工作纳入重点民生实事考核体系，以高标准、严要求来推进公共租赁住房（廉租房）、保障性租赁住房等项目的建设工作。
2024年，娄底市在住房保障建设方面已取得了显著成果，棚户区（城市危旧房）改造新开工416套，保障性租赁住房开工建设达2064套，而且开工率均达到了100%，这一组组数据的背后，是娄底市为改善居民住房条件所付出的不懈努力，更是众多家庭圆“安居梦”的希望所在。
住房保障工作并非仅仅止步于建设，“建好”只是第一步，后续的“分好”和“管好”同样至关重要。娄底市及时修订出台了《娄底市公共租赁住房管理办法》，在这部管理办法中，对保障对象和范围进行了合理确定与适当扩大，秉持依申请实现“应保尽保”的原则，切实解决群众阶段性住房困难问题。同时，为了让公租房申请流程更加便捷高效，娄底市积极推动申请公租房“一件事”事项落地落实，线上将其进驻“湘易办”平台，线下入驻娄底市政务服务和大数据中心吉星路分中心住房保障窗口，通过线上线下的协同发力，成功实现了中心城区申请公租房线上“一网通办”、线下“只进一次门”的便捷服务模式。在这样的精细化管理下，近年来娄底市公租房的租金收缴率年均保持在98%以上，公租房入住率年均保持在95%以上，在全省的排名中一直名列前茅，这无疑是对娄底市住房保障管理工作的高度认可。
此外，娄底市还坚持按需建设的原则，大力推进各产业园区保障性租赁住房建设，将园区配套建设用地面积占比上限由7%提升至15%，通过“建、租、补、免”等多样化的保障方式，全方位托起住房困难群体的“安居梦”，让每一个有住房需求的人都能感受到这座城市的温暖与关怀。
多措并举
促房地产市场平稳安全发展
2024年，娄底市立足实际，精心制定了《娄底市房地产市场平稳健康发展政策工具箱》，通过一系列政策举措全力稳市场、稳消费、稳预期，为房地产市场的平稳健康发展保驾护航。与此同时，进一步加强了对房地产市场的调控与监管力度，打出了一套行之有效的“组合拳”。3月，出台了《娄底市中心城区商品房预售许可风险评估工作制度》，在商品房预售许可审批环节严格把关，实行预售风险评估，坚决遵循无评估不预售的原则，通过这种方式精准消除关键环节的风险点，确保房地产市场的源头安全。7月，又重磅推出《娄底市中心城区商品房预售资金监督管理实施细则》，该细则进一步细化了各相关部门的职责职能，对预售资金的监管进行了全方位完善，从资金的收存到拨付，每一个环节都有章可循、规范透明，以此确保预售资金能够得到规范合理使用。据统计，全年共监管房地产开发项目87个，监管面积达到567.87万平方米，累计监管资金71.9亿元，已拨付使用资金69.4亿元，这样严格且有序的资金监管模式，为房地产项目的顺利推进提供了坚实的资金保障。
在这一系列政策的有力推动下，娄底市房地产市场呈现出良好的发展态势。1-11月，娄底市完成房地产投资额66.89亿元，增幅在全省排名第三；完成商品房销售面积165.86万平方米，增幅在全省排名第五，这些亮眼的数据充分彰显了娄底市房地产市场调控政策的有效性，也极大地提振了市场信心，无论是开发商还是购房者，都对娄底市房地产市场的未来发展充满了期待。
不仅如此，针对保交房项目进行了全面细致的摸底调查，安排专业人员深入各项目一线，指导、监督企业根据项目实际情况编制“一楼一策”，并且加强日常监督检查，严格按照计划稳步推进项目开发建设。为了确保资金安全、专款专用，娄底市在“保交楼”资金监管专户之下开设了各项目子账户10余个，通过这样的资金监管模式，有效化解了信访矛盾，让保交房项目能够顺利推进。截至12月底，该市共成功交付保交房项目12628套，实现了保交房项目全部交房。在“真交房”“交真房”以及竣工验收备案事项风险备案等方面所采取的做法，得到了省住建厅的高度肯定和大力推介，成为了全省各地学习借鉴的范例。
城西公租房小区
住有所居
让群众更有幸福感、安全感
“通过改造，安装了电梯，进行了适老化改造，没想到老旧小区也能‘重返年轻’。”在娄底市菊苑东区，老住户李先生的一番感慨道出了众多老旧小区居民的心声。老旧小区改造，作为提升居民居住幸福感的重要举措，娄底市一直在积极推进。2024年，娄底市申报改造城镇老旧小区多达361个，涉及1490栋楼、45625户居民，这是一项庞大而艰巨的民生工程。但娄底市不畏艰难，截至11月底，已实现开工率100%，累计完成投资4.7亿元，一个个老旧小区在改造中焕发出新的生机与活力，曾经破败的楼体焕然一新，坑洼不平的道路变得平坦整洁，杂乱无章的环境变得井然有序，居民们的生活品质得到了实实在在的提升。
在既有住宅加装电梯方面，下足功夫。在全面总结过去3年经验的基础上，出台了《娄底市既有住宅加装电梯管理办法》，进一步规范和完善了电梯加装审批程序，让加装电梯这一惠民举措能够更加顺畅地落地实施。同时，还积极做好超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目申报工作，组织专业人员开展15年以上住宅老旧电梯更新改造需求的详细摸排，建立项目储备库，按照计划有序实施更新改造，让居民们在“上下楼”之间感受到满满的获得感、幸福感和安全感。
针对小区管理这一与居民生活息息相关的领域，聚焦群众“急难愁盼”的问题，多管齐下推动物业管理服务规范化建设，全力促进物业服务行业健康发展。先后制定出台了《关于进一步加强我市物业服务收费的通知》《物业管理合同示范文本》《娄底中心城区物业专项维修资金银行调拨管理制度》等一系列政策文件，并且即将完成《娄底市物业管理办法》的修订工作，《娄底市物业服务企业信用信息管理办法》也预计在年内正式出台。在物业专项维修资金规范化管理方面，全面采用非税电子票据，实现了线上缴存、开具以及下载发票等功能，极大地简化了工作流程，提高了工作效率，让资金管理更加透明、便捷。除此之外，全力开展物业领域电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治工作，同步实施充电设施试点工作。截至2024年9月底，已在中心城区19个小区完成23个点位充电桩的试点建设，有效缓解了居民充电难以及充电安全隐患等问题。同时，常态化开展外墙瓷砖构件脱落整治和住宅电梯安全、小区消防安全、防汛度汛等工作，时刻紧绷安全这根弦，全力以赴守护群众的“安居”生活，让居民们能够在自己的家园里住得安心、放心。
娄底市住房保障服务中心在住房保障工作上的一系列扎实举措，正一步步将“安居梦”照进现实，让广大群众实实在在地享受到了住房保障带来的福利，也为城市的高质量发展筑牢了民生根基。
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