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政策新闻 | 关于2024年第四季度全市房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法抽查情况的通报

发布于:2025-01-16 10:30:20

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云建质〔2025〕1号

关于2024年第四季度全市房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法抽查情况的通报

各县(市、区)住房和城乡建设局,各有关单位:

为进一步规范我市房屋市政工程质量安全文明施工管理工作,压实各方责任主体职责,按照我市“双随机、一公开”监管工作要求以及《云浮市住房和城乡建设局2024年房屋市政工程安全生产监督检查计划》安排,12月16日至23日,市住房城乡建设局对全市在建房屋市政工程开展2024年第四季度工程质量安全文明施工管理综合执法抽查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

抽查工作贯彻落实“双随机”抽查监管要求,组成检查组,重点检查在建房屋市政工程质量、施工安全以及文明施工管理情况,现场抽查检测钢筋、PVC排水管材、电线电缆、烧结多孔砖、回弹法测定重要部位结构构件混凝土强度。

本次共抽查了9个在建项目,从检查情况看,所检查工程项目总体能执行工程质量安全规范标准,能按照国家、省、市有关要求做好工程质量、施工安全和文明施工等工作,但仍有个别项目存在质量安全管理不到位、施工用电不规范、高处作业临边防护不严等问题。

检查组共发出《责令改正通知书》9份,指出存在问题136条(安全方面97条、质量方面26条、文明施工方面13条),并对相关人员进行施工质量安全违规行为记46分。共抽查检测钢筋21组(合格20组,不合格1组,不合格1组钢筋已退场处理)、PVC排水管材2组(合格2组,不合格0组)、电线电缆2组(合格2组,不合格0组)、烧结多孔砖1组(合格1组,不合格0组)、回弹法测定重要部位结构构件混凝土强度12个(合格11个,不合格1个)。

同时,检查组在工地开展了有关政策宣贯。一是开展施工现场建筑垃圾的源头管控和减量化政策宣贯,指导企业推行绿色建造、优化施工组织、分类处置等源头减量措施,辅导企业编制施工现场建筑垃圾减量化专项方案。二是开展工程质量和施工安全“进企业”活动,向企业宣贯《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》《广东省住宅工程质量多发问题治理手册》《广东省工程质量安全手册实施细则》。

二、主要存在问题

(一)施工安全方面。

1.外脚手架工程管理不到位。如西江明珠花园3期工程落地式外脚手架(搭设高度109.40m)安全专项施工方案未按专家论证意见修改完善及重新审批,现场架体已搭设至主体三层;郁南产业转移工业园都城片区土地平整及道路升级改造工程(二期)科技企业孵化器及其他配套设施工程脚手架只有一个方向剪刀撑,没有按照施工方案设置纵向、横向剪刀撑;巨瀚权厨具(新兴)有限公司厂房、宿舍建设工程项目外脚手架首层连墙件不足,架体立杆设置不到位。

2.高处作业临边防护不严。如西江明珠花园3期工程模板作业临边无防护,楼梯临边无防护;云安区白石镇酒业产业园建设工程(一期)高支模架作业水平防护不严;罗定第一小学扩建项目综合教学楼±0.000以上移动式高处作业平台无临边防护。

3.施工用电不规范。如郁南产业转移工业园都城片区土地平整及道路升级改造工程(二期)科技企业孵化器及其他配套设施工程施工用电闸具无标识、个别电箱处重复接地线质及连接方式不符合要求;广东南方东海钢铁有限公司云浮精品钢项目——冶炼及热轧系统(2)轧钢车间及水处理、除尘、动力等公辅设施工程个别电箱用电线路乱拉接,无用电标识;罗定市华翊学仕里建设项目钢筋加工区施工用电线缆拖地泡水,楼层施工用电线路拉设不规范。

4.工地食堂燃气使用不规范。西江明珠花园3期工程未安装燃气泄漏报警装置;郁南产业转移工业园都城片区土地平整及道路升级改造工程(二期)科技企业孵化器及其他配套设施工程、佛山(云浮)产业转移工业园科技企业孵化器建设项目,燃气瓶与灶具的距离过近、软管连接长度大于2米,厨房未安装燃气泄漏报警装置。

(二)工程质量方面。

1.混凝土标准养护管理不到位。如郁南产业转移工业园都城片区土地平整及道路升级改造工程(二期)科技企业孵化器及其他配套设施工程办公楼首层柱12月11日浇筑混凝土,现场进度二层,现场无标准养护混凝土试件,无同条件混凝土试件;云安区白石镇酒业产业园建设工程(一期)混凝土标准养护箱温度未开启,现场未见混凝土同条件养护试块;巨瀚权厨具(新兴)有限公司厂房、宿舍建设工程项目现场未设置混凝土标准养护室,同条件养护试块未按要求放置。

2.未按规范要求施工。如佛山(云浮)产业转移工业园科技企业孵化器建设项目局部墙长度超5m未设置构造柱;罗定市华翊学仕里建设项目1栋首层墙超高未设置圈梁,9层墙超5米长未设置构造柱,9层门过梁高度、嵌入长度不符合要求;翔顺筠州花园三区11幢、广东南方东海钢铁有限公司云浮精品钢项目——冶炼及热轧系统(2)轧钢车间及水处理、除尘、动力等公辅设施工程未进行地基基础分部验收。

3.有关材料未送检审批。如西江明珠花园3期工程防水材料未送检;广东南方东海钢铁有限公司云浮精品钢项目——冶炼及热轧系统(2)轧钢车间及水处理、除尘、动力等公辅设施工程进场材料未及时进行审批;佛山(云浮)产业转移工业园科技企业孵化器建设项目未提供填充墙砌体植筋锚固力检测报告。

(三)文明施工方面。

1.大气污染防治管理不到位。如郁南产业转移工业园都城片区土地平整及道路升级改造工程(二期)科技企业孵化器及其他配套设施工程、广东南方东海钢铁有限公司云浮精品钢项目——冶炼及热轧系统(2)轧钢车间及水处理、除尘、动力等公辅设施、罗定第一小学扩建项目综合教学楼±0.000以上等项目施工现场道路硬底化不足、较多泥尘、抑尘措施不足,无现场施工排水措施。

2.建筑垃圾管理不到位。如西江明珠花园3期工程无施工现场建筑垃圾减量化专项方案等建筑垃圾管理资料;广东南方东海钢铁有限公司云浮精品钢项目——冶炼及热轧系统(2)轧钢车间及水处理、除尘、动力等公辅设施工程无建筑垃圾处理方案及报地方人民政府环境卫生主管部门备案等建筑垃圾管理资料;罗定第一小学扩建项目综合教学楼±0.000以上工程无建筑垃圾处理方案及报地方人民政府环境卫生主管部门备案等建筑垃圾管理资料;现场未设置工程建筑垃圾处置公示牌。

三、下一步工作要求

(一)对这次检查发现存在问题,各项目建设、施工、监理等参建单位要提高认识、高度重视,认真落实整改,按时将整改情况报属地主管部门现场核验,落实闭环整改。

(二)各施工、监理企业要加强危大工程安全管理,严格施工方案的审批制度,切实把好危大工程施工方案编制、审批、实施、验收关,确保危大工程安全无隐患。加强推进大气污染防治工作,落实建筑工地扬尘防治“6个100%”要求,强化非道路移动机械管控,确保防控达标。

(三)各地要加强做好秋冬季施工现场消防安全管理工作,秋冬季是建筑施工现场火灾事故频发的高危季节,各地要加大施工现场“防火”安全管控力度,扎实开展火灾隐患排查治理,督促企业全面自查自纠,重点突出消防安全组织制度是否健全、消防安全责任体系是否完善、动火作业制度和审批制度是否落实、易燃可燃物清理是否彻底、人员思想行为管控是否到位、临时用电线路和设备是否老化、冬季采暖是否安全可靠,对排查出来的问题要建立台账,明确时限,及时落实整改。

(四)各地要进一步完善建筑垃圾减量化工作监管机制,将其纳入绿色施工和文明施工监管内容,对施工现场垃圾减量化工作落实情况进行检查,督促参建各方严格履行建筑垃圾减量化职责、落实垃圾减量化措施。

(五)各地要狠抓各方质量责任落实,严格执行《云浮市房屋市政工程实体质量标准化指导图册》和《广东省工程质量安全手册实施细则》,突出住宅工程质量管理重点,开展住宅工程质量多发问题治理,加强质量行为管理,严格落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体和项目负责人、从业人员责任,严把工程质量竣工验收关,不断提升工程质量品质。

(六)各地要加大执法检查力度,对在施工过程中有违法违规、失信行为的企业,要在门户网站进行曝光,接受社会监督,全网警示。要着力改变重检查、轻处罚和处罚不及时的现象,充分发挥警示震慑作用,切实倒逼企业落实工程质量安全主体责任。

附件:云浮市2024年第四季度全市房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法抽查情况通报汇总表

云浮市住房和城乡建设局

2025年1月7日

抄送:局副处级以上领导干部

2024年第四季度全市房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法抽查情况汇总表

序号

检查

日期

所在

地区

项目名称

施工单位

监理单位

存在问题

处理情况

1

2024年12月16日

郁南县

西江明珠花园3期

郁南县建筑工程有限公司

广东顺策工程管理股份有限公司

【安全】:

(1)易燃材料堆放场地没有配置消防器材;

(2)施工人员进出通道不畅顺;

(3)外脚手架堆放太多材料;

(4)外脚手架违规放置电箱,外脚手架违规架设电线;

(5)钢筋加工区施工用电未做到一机一箱一闸一漏,且无用电标识;

(6)个别配电箱引出线路乱拉接;

(7)模板作业临边无防护;

(8)局部模架可调上托架设置不规范;

(9)外架局部内侧临空无防护栏;

(10)外架架体与建筑结构间隙过大处无水平防护;

(11)楼梯无临边防护;

(12)外架底部未封闭,未设置规范通道口;

(13)塔吊吊斗使用的吊索无日常维护,有污染物及破损;

(14)个别施工作业人员未规范佩戴安全帽;

(15)未单独设置电动车停放区域;

(16)电缆拖地;

(17)未安装燃气泄漏报警装置;

(18)落地式外架手架(搭设高度109.40m)安全专项施工方案未按专家论证意见修改完善及重新审批,现场架体已搭设至主体三层;

(19)电焊工郭忠华特种作业证件失效;

(20)安全网无送检合同等记录;

(21)项目现场无施工排水措施、无施工消防水设施。

【质量】:

(1)三期四栋三层楼板,混凝土表面受到破损,有钢筋露出;

(2)三期四栋三层剪力墙柱纵筋排列不均,部分间距过大;

(3)三期四栋三层构造柱钢筋偏位;

(4)无编制质量手册;

(5)防水材料未送检。

【文明施工】:

(1)施工现场无硬底化、无防扬尘措施、物料堆放不整齐;

(2)无施工现场建筑垃圾减量化专项方案等建筑垃圾管理资料。

发出《责令改正通知书》1份。

2

2024年12月16日

郁南县

郁南产业转移工业园都城片区土地平整及道路升级改造工程(二期)科技企业孵化器及其他配套设施工程

广东精宏建设有限公司

铁兴建设管理集团有限公司

【安全】:

(1)易燃材料堆放场地没有配置消防器材;

(2)施工用电闸具无标识、个别电箱处重复接地线质及连接方式不符合要求;

(3)钢筋加工机械离末端开关箱距离过远;

(4)局部模架可调上托架存在受力轴心偏差;

(5)现场部分模架管材锈蚀、个别管壁穿孔;

(6)外架部分杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度小于100㎜;

(7)外架底部未封闭,部分外架施工层架体外侧未挂设安全网;

(8)只有一个方向剪刀撑,没有按照施工方案设置纵向、横向剪刀撑;

(9)燃气瓶与灶具的距离过近、软管连接长度大于2米,厨房未安装燃气泄漏报警装置、环境卫生较差;

(10)项目报审的架子工与外架搭设安全技术交底记录签名人员不一致;

(11)项目现场建筑电工邹强实习操作不足3个月(其初次登记证日期为“2024年11月02日”);

(12)项目现场无配置施工消防水设施。

【质量】:

(1)办公楼首层柱12月11日浇筑混凝土,现场进度二层,现场无标准养护混凝土试件,无同条件混凝土试件;

(2)基础钢筋报审表审批意见日期与检测报告日期不符合逻辑。

【文明施工】:

(1)施工现场道路硬底化不足、较多泥尘、抑尘措施不足,无现场施工排水措施。

发出《责令改正通知书》1份。

3

2024年12月17日

新兴县

翔顺筠州花园三区11幢

广东翔顺建设集团有限公司

广东远顺建设监理有限公司

【安全】:

(1)局部外架相邻立杆未按规范要求错开设置;

(2)外架架体开口处未设置横向斜撑;

(3)外架局部平桥处外侧挡脚板挂设不严密;

(4)个别施工升降机登机平台正面防护不严;

(5)未能提供施工升降机司机(李彩雯)入场报审记录、接受安全教育及技术交底记录。

【质量】:

(1)11栋21层个别混凝土有破损,蜂窝,烂根;

(2)混凝土标准养护室未开启;

(3)未进行地基基础分部验收。

发出《责令改正通知书》1份;

发出《违规行为记分通知书》2份,共3条记13分。

4

2024年12月17日

新兴县

巨瀚权厨具(新兴)有限公司厂房、宿舍建设工程项目

佛山隽业城市建设工程有限公司

广东竞成工程项目管理有限公司

【安全】:

(1)外脚手架首层连墙件不足;

(2)外脚手架开口处没有加固处理;

(3)局部模架可调上托架设置不规范;

(4)局部模架作业临边无防护,架体立杆设置不到位;

(5)外架施工层架体外侧未挂设安全网,架内违规堆放电箱等杂物;

(6)施工用电闸具无标识;

(7)未组织应急演练。

【质量】:

(1)现场未设置混凝土标准养护室,同条件养护试块未按要求放置;

(2)施工日志,监理日志未能连续,9月16、17、18日均缺失。

【文明施工】:

(1)施工现场无硬底化、无防扬尘措施、无排水措施。

发出《责令改正通知书》1份,发出《违规行为记分通知书》1份,共3条记9分。

5

2024年12月19日

云安区

云安区白石镇酒业产业园建设工程(一期)

广东鹏宇建设工程有限公司

广东海外建设咨询有限公司

【安全】:

(1)首层安全网没有封闭,而且张挂不严密;

(2)高支模架作业水平防护不严;

(3)钢结构安装作业防护安全绳设置不规范或未设置;

(4)无项目施工区域䀝邻边坡相关安全监测记录,安全警示不足;

(5)无登高作业车辆日常检查记录,无高空作业人员近期体检合格证明;

(6)一名架子工(杨序彪)证件无效。

【质量】:

(1)钢结构螺栓丝扣外露过长,不符合标准要求;

(2)混凝土标准养护箱温度未开启,现场未见混凝土同条件养护试块。

【文明施工】:

(1)施工现场无硬底化、防扬尘措施不足。

发出《责令改正通知书》1份。

6

2024年12月20日

云城区

广东南方东海钢铁有限公司云浮精品钢项目——冶炼及热轧系统(2)轧钢车间及水处理、除尘、动力等公辅设施

中国二十二冶集团有限公司

中冶沈勘秦皇岛工程设计研究总院有限公司

【安全】:

(1)易燃材料堆放场地缺乏足够消防器材;

(2)出入口没有安装规范设置安全挡板;

(3)外架外侧缺挡脚板局部安全网未挂设严密;

(4)个别电箱用电线路乱拉接,无用电标识;

(5)悬挑式卸料平台周边封闭不严;

(6)砂浆搅拌机无防护棚、无末端电箱;

(7)沟槽基坑临边防护不严;

(8)管沟边坡顶违规堆载;

(9)汽车吊装作业无安全警示、无现场指挥;

(10)现场吊装作业无对毗邻外高压线路相关安全防护措施;

(11)个别施工人员未规范佩戴安全帽;

(12)项目安全管理体系及人员、入场特种作业人员等未向监理单位报审,项目相关危大工程等专项施工方案无审批日期。

【质量】:

(1)构造柱钢筋移位不规则;

(2)进场材料未及时进行审批;

(3)未进行基础分部分项验收就进入下部施工。

【文明施工】:

(1)施工现场道路硬底化不足、较多泥尘、抑尘措施不足,无现场施工排水措施;

(2)无建筑垃圾处理方案及报地方人民政府环境卫生主管部门备案等建筑垃圾管理资料。

发出《责令改正通知书》1份,发出《违规行为记分通知书》1份,共2条记6分。

7

2024年12月20日

云城区

佛山(云浮)产业转移工业园科技企业孵化器建设项目

广东省第一建筑工程有限公司

云浮市金匠工程监理有限公司

【安全】:

(1)外脚手架内侧与在建物间距大,而且无任何防护;

(2)没有按照规范做电梯井口、洞口防护;

(3)消防水源位置放置不合理;

(4)个别配电箱违规放置在外架上;

(5)施工升降机楼层安全平台与吊笼安全间隙过大;

(6)项目施工现场局部未封闭管理;

(7)个别施工人员未规范佩戴安全帽;

(8)电动自行车违规在厨房充电;

(9)燃气瓶与灶具的距离过近、软管连接长度大于2米,厨房未安装燃气泄漏报警装置。

【质量】:

(1)局部墙长度超5m未设置构造柱;

(2)未提供填充墙砌体植筋锚固力检测报告。

【文明施工】:

(1)施工现场没有硬底化,没有防扬尘措施;

(2)项目建筑垃圾处理方案内容不全及未经主管部门备案。

发出《责令改正通知书》1份。

8

2024年12月23日

罗定市

罗定市华翊学仕里建设项目

广东百仕汇建设工程有限公司

广东顺策工程管理股份有限公司

【安全】:

(1)没有按照规范做电梯井洞口防护;

(2)部分楼层没有按照规范配置高层消防水源;

(3)部分外架连墙件设置离杆件主节点距离大于30cm;

(4)外架架体与建筑结构间隙过大处无水平防护;

(5)外架内杂物未清理;

(6)部分楼层预留洞口未及时封闭;

(7)外架架体和施工升降机卸料平台架体开口处均未设置横向斜撑;

(8)基础施工坑井临边无防护、临时平桥通道搭设不规范;

(9)钢筋加工区施工用电线缆拖地泡水;

(10)楼层施工用电线路拉设不规范;

(11)部分钢筋加工机械无防护棚;

(12)现场部分自制塔吊吊斗不规范;

(13)多个灭火器失效;

(14)电动车违规充电;

(15)楼层塔吊部位周边防护不规范;

(16)未提供动火作业审批记录。

【质量】:

(1)1栋首层墙超高未设置圈梁;

(2)9层墙超5米长未设置构造柱;

(3)9层门过梁高度、嵌入长度不符合要求;

(4)19层有个别卫生间梁柱混凝土处不平顺,有露筋情况;

(5)地下室顶板有渗水情况;

(6)施工日志未有每日登记,缺失12月21、22日施工日记。

【文明施工】:

(1)施工现场周边道路没有硬底化,没有覆盖裸露土,车辆行驶产生较大扬尘。

发出《责令改正通知书》1份,发出《违规行为记分通知书》3份,共7条记18分。

9

2024年12月23日

罗定市

罗定第一小学扩建项目综合教学楼±0.000以上

罗定市第四建筑工程有限公司

珠海品成建设有限公司

【安全】:

(1)电箱、电线违规放置在外脚手架上;

(2)易燃材料堆放场地缺乏消防器材;

(3)施工升降机卸料平台架体个别立杆违规驳接;

(4)移动式高处作业平台无临边防护;

(5)楼层施工用电线路乱拉设、末端开关箱不足;

(6)未设置塔吊专用电箱;

(7)现场自制塔吊吊斗不规范;

(8)现场较多易燃杂物未及时清理;

(9)个别施工人员未规范佩戴安全帽。

【质量】:

(1)墙体不同材质处未按要求铺拉钢丝网。

【文明施工】:

(1)现场道路硬底化不足、较多泥尘,物料乱堆放,无现场施工排水措施;

(2)未及时分类、存储建筑垃圾;

(3)无建筑垃圾处理方案及报地方人民政府环境卫生主管部门备案等建筑垃圾管理资料;现场未设置工程建筑垃圾处置公示牌。

发出《责令改正通知书》1份。

 

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