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政策新闻 | 宁夏住建厅关于2024年度生态环境保护履职情况的报告

发布于:2025-03-10 11:05:17

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2024年以来,在自治区党委、政府坚强领导下,自治区住房和城乡建设厅深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实自治区党委十三届五次、八次、九次全会部署要求,强化使命担当,围绕打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,聚焦减污治污、植绿增绿、降碳减碳、防灾减灾“四大任务”,狠抓中央、自治区环保督察和黄河流域生态保护警示教育片等反馈问题整改,力促项目建设提速、行业监管提质、城乡环境提标、生态环保提效、群众满意度提升,较好地完成了住房城乡建设领域生态环境保护各项工作任务。按照《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》要求,现将有关情况报告如下。

一、2024年度工作开展情况

(一)深入打好蓝天保卫战。一是持续强化施工现场综合监管。将扬尘治理“六个标准化”、非道路移动机械编码备案登记情况、施工现场噪音管控情况纳入年度工作要点和春季开复工、暑期汛期、冬期施工检查范畴。印发《关于全面推进房屋市政工程建设项目智慧工地建设和应用的通知》,全面推行房建市政工程“智慧工地”建设和应用,有效提升扬尘防治线上实时监管,查处施工现场未采取有效防尘降尘措施案件7件。二是持续加强城市扬尘综合治理。全面开展城市公共区域内闲置空地、大型柴油货车临时停车场、垃圾填埋场(中转站)等易发生扬尘场地排查整治。强化城市道路扬尘管控,实施吸尘式或湿式机械化清扫作业,加大城市外环路、城乡接合部等重要路段冲洗保洁力度,优化渣土车运输路线,实行密闭化运输。全区机械化清扫率地级城市建成区达到80%以上,县城建成区达到75%以上。三是加快推进北方清洁取暖项目建设。截至2024年12月底,吴忠市完成投资38.2亿元,完成率101.8%,项目建设已通过考核验收。银川、中卫、固原市三市计划三年总投资132.06亿元,已完成114.64亿元,完成率86.8%;计划实施项目154个,完成111个,在建43个;计划实施热源清洁化改造9771.05万平方米、惠及农户36.01万户,完成8250.17万平方米、惠及农户35.88万户,完成率分别为84.4%、99.6%;计划实施建筑能效提升改造1883.54万平方米、惠及农户10.27万户,完成1890.56万平方米、惠及农户10.26万户,完成率分别为100.4%、99.9%。固原、银川、中卫市在2024年度北方地区冬季清洁取暖项目试点城市绩效考核验收中,获得“一A、两B”成绩,位列全国优秀方阵。四是全面推进“冬病夏治”工作。印发《关于报送供热设施“冬病夏治”工作进展情况的通知》,检修养护管网5892.9公里,改造老旧管网224.5公里,新建供热管网101.32公里,检测养护设施19836项,实施分户改造1975户,新增供热能力555.55兆瓦。五是推动绿色建筑提质增效。加快建造方式转型,全年实施绿色建筑1067.2万平方米,面积占比97.86%,装配式新建建筑158.1万平方米,新建建筑节能设计和施工阶段标准执行率均达到100%。培育绿色低碳示范项目22项,3个项目取得近零能耗测评认证证书,实现我区近零能耗建筑零的突破。六是积极推进增绿扩绿。探索“公园绿地+”模式,扩大绿地开放共享范围和区域,建成小微公园、“口袋公园”19个、慢行绿道35公里,银川市、吴忠市入选2024年全国城市体检样本城市。

(二)深入打好碧水保卫战。一是加快推进污水处理提质增效。会同相关部门印发《全区城镇生活污水处理及资源化利用实施方案》《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》,开展“一厂一策”系统化整治,积极争取资金推进老旧管网更新改造、渗漏修复、雨污分流等项目建设,全区城市生活污水集中收集率达到78.9%,位居全国第9位。二是加快推进再生水利用。会同自治区发展改革委推荐5个地级市参加国家再生水利用重点城市竞争性评审,全区城镇生活污水再生利用率达到44.9%,居全国第6位。三是持续巩固黑臭水体治理成果。联合自治区生态环境厅开展全区黑臭水体治理专项检查,督促各地建立常态化执法检查工作机制,针对容易返黑返臭的水体增加检查频次,未发生黑臭水体返黑返臭问题。

(三)深入打好净土保卫战。一是强化城市生活垃圾治理。印发《全区生活垃圾分类提质增效工作方案》,编制《自治区城市生活垃圾分类工作指引》,开展2024年自治区城市生活垃圾分类处理奖补资金示范项目评审,列入试点示范项目21个,安排财政奖补资金500万元。组织全国城市生活垃圾分类宣传周系列活动,开展各类活动429场次16万人次,获得全国城市生活垃圾分类宣传周达人说活动优秀奖。开展党政机关“以袋换袋+数字积分兑换”试点,机关和企事业单位垃圾分类基本实现全覆盖。全区城市生活垃圾无害化处理率达到100%,焚烧处理能力占比60%,焚烧处理量占比70%,实现了地级城市生活垃圾焚烧发电全覆盖、生活垃圾分类治理由“填埋为主”向“焚烧为主”的整体性转变。二是加快城市建筑垃圾整治。编制《宁夏回族自治区建筑垃圾治理专项规划》《宁夏回族自治区建筑垃圾治理工作指南》,联合多部门印发《关于推进建筑垃圾治理和资源化利用行动方案》《自治区城市建筑垃圾专项整治工作方案》,开展城市建筑垃圾专项整治工作,提升建筑垃圾治理和资源化利用水平。积极推进18个建筑垃圾消纳场、7个建筑垃圾资源化利用场建设进度,加快补齐基础设施短板。三是推动农村生活垃圾分类治理。按照“先保基本治理、后提升分类水平”工作思路,深入推进“两次六分,四级联动”精细化可持续治理模式。指导各地优化调整配备农村保洁员1.76万名、室外定点投放垃圾箱10万多个、小型垃圾收集车8285辆、中大型转运车1113辆,升级改造乡镇垃圾中转设施59个。全区18个县(区)、66个乡(镇)、719个村庄被评为全区农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(区)、乡镇、村,协调自治区财政安排资金500万元给予奖补。盐池县入选住房城乡建设部全国偏远镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点县区。农村生活垃圾得到治理村庄达到95%以上,农村生活垃圾分类和资源化利用覆盖面达到32%。

二、下一步工作打算

2025年,自治区住房城乡建设厅将紧紧围绕努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区,坚决扛起生态环境保护政治责任,进一步深入打好污染防治攻坚战、持续深化生态文明体制改革,推动城乡建设发展方式绿色低碳转型,不断加强生态环境治理能力建设,推动全区住房城乡建设领域生态环境保护工作取得新成效,为加快建设现代化美丽新宁夏作出新的贡献。

一是全力推进生态环境问题整改。按照《全区住房城乡建设系统开展中央生态环境保护督察反馈问题整改自查自改工作方案》,举一反三对历次中央生态环保督察反馈住建领域34个问题及督察期间843个群众信访举报投诉处理情况开展自查自改“回头看”,高标准迎接第三轮中央生态环保督察。推动黄河流域生态环境警示片披露的西夏区黄花村违规倾倒建筑垃圾问题、灵武市狼皮子梁违规建设投运垃圾填埋场问题完成整改。巩固提升污染防治攻坚战考核成效,以优秀目标统筹推动住建系统涉及考核指标、工作任务落实落细。

二是持续推进大气污染综合治理。持续加大施工现场扬尘检测未联网检查力度,协助生态环境部门做好未编号登记备案的非道路移动机械施工现场清退工作。严格按照《自治区冬季清洁取暖项目实施工作方案(2023—2025年)》,组织厅际联席机制相关成员单位“全链条”服务护航,督促指导三市加快推进冬季清洁取暖项目建设。修订《自治区绿色建筑发展条例》,编制《建筑节能及绿色建筑“十五五”发展规划》,搭建绿色低碳建筑管理服务平台,加强绿色建筑立项、规划、设计、施工、验收、运行全过程管理,年内新建建筑节能标准执行率达到100%,绿色建筑占比达到100%,装配式建筑占同期新开工建筑面积比重达25%。

三是持续提升水污染治理成效。持续深入开展污水收集系统问题排查整治,加快补齐城市生活污水处理设施短板,提高智慧化监测能力,切实提升城市生活污水收集效能,推进资源化利用,提高运营管理水平。到2025年底,力争城市生活污水收集率达到78%以上,城市(县城)生活污水再生利用率达到50%(35%)。持续巩固城市黑臭水体治理成果,加强监督检查,动态消除城市、县城黑臭水体。

四是持续提升垃圾治理能力。推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”,加快建设城镇生活垃圾处理设施,补齐县级地区生活垃圾焚烧处理能力短板,有序推进厨余垃圾处理设施建设。到2025年底,城市生活垃圾资源化利用率达到60%以上,城市生活垃圾基本实现“零填埋”,农村生活垃圾分类和资源化利用覆盖面达到35%。聚焦建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置各环节,全面排查建筑垃圾突出问题,严厉打击乱堆乱放、非法倾倒等违法行为,全流程、全链条、全方位、大纵深推进建筑垃圾综合治理。到2025年底,地级城市建筑垃圾分类处理制度基本建立,建筑垃圾全过程管理体系基本形成,县城初步建立全过程管理体系,建筑垃圾减量化、资源化、无害化水平取得突破性进展。

 

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