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为深入贯彻落实《国务院关于进一步规范招标投标活动的若干意见》，切实规范工程建设领域市场秩序，筑牢招投标领域廉政防线，2025年2月-3月，市住房和城乡建设局创新开展房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管跨区域交叉检查。本次行动以“严格程序、强化监督、保障质量”为目标，采取“自查+互查+整改”闭环机制，对随机抽取的40个在建、正在招标项目开展穿透式检查，有效净化了建筑市场环境。
多维联动，构建“三化协同”监管体系
本次检查打破地域壁垒，构建“三化协同”监管体系。专业化队伍建设。抽调各县区住建部门骨干力量组建5个跨区域检查组，邀请法律顾问、行业专家参与，形成“监管+专业+法务”三维检查模式，确保检查工作的专业性和规范性。清单化核查机制。制定涵盖招标程序、文件编制、投标行为、专家评审等6大类检查清单，实施“逐项对照、痕迹留档”标准化作业，实现检查内容全覆盖。智能化监管支撑。依托“全国建筑市场监管公共服务平台”“云南省建筑市场监管与诚信一体化平台”等数字化系统，核查企业社保缴纳、业绩真实性等关键信息，及时发现异常线索，确保检查工作深入彻底。
严改并举，创新“四步闭环”整改机制
始终秉持问题导向与结果导向相统一的原则，市住建局建立一套科学高效的“即查即改+限期整改+回头看+警示教育”整改机制。即时反馈整改。检查过程中，一旦发现问题，检查人员当场向相关责任主体反馈，并明确整改要求和具体期限，督促其立即采取措施进行整改。对于能够当场整改的问题，要求责任主体现场整改到位，确保问题不过夜。建立问题台账。针对无法当场解决的问题，逐一登记造册，建立详细的问题台账，明确整改责任人和整改时限，实行销号管理。定期对整改情况进行跟踪督办，实时掌握整改进度，确保整改工作落到实处。开展“回头看”。在整改期限到期后，组织开展“回头看”行动，对已整改问题进行复查，防止问题反弹回潮。对整改不力或拒不整改的责任主体，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。强化警示教育。同步建立典型案例库，精心挑选具有代表性的违法违规案例，编制《招投标风险警示录》，通过“以案释法+风险提示”双轨模式，增强市场主体的法律意识和自律意识，强化震慑效应，营造风清气正的招投标市场环境。
破立结合，健全完善长效监管机制
市住房城乡建设局认真总结此次交叉检查经验并健全完善相关监管机制，做到以查促改。深化“智慧监管”应用。持续推广电子招标投标系统，鼓励非依法必须招标项目也纳入公共资源交易中心交易，实现招标投标全流程线上留痕、可追溯。构建普法教育体系。组织招标人、投标人、评标专家开展专题培训，建立“法律明白人”培养机制，年内计划开展线上线下培训4场次。完善履约监管机制。将项目标后履约情况纳入季度综合督导检查事项，重点核查项目经理到岗率、工程进度滞后等问题，进一步落实好招投标“闭环管理”。
招标投标作为工程建设领域的核心环节，关系民生福祉与城市发展根基。本次交叉检查既是对市场秩序的深度净化，更是推动行业高质量发展的关键举措。下一步，市住建局将持续深化“全周期监管”理念，以数字化改革破解监管难题，以“零容忍”态度筑牢廉政防线，全力打造“阳光招标、规范交易、廉洁履约”的市场环境，为建设更高品质的“安居工程”“放心工程”保驾护航，为城市高质量发展注入强劲动力。
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