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任静委员：
您提出的《关于优化共享单车市场配置完善管理机制的建议》（第0847号提案）收悉。现将有关办理情况答复如下：
一、开展的主要工作
“共享单车”为解决群众出行“最后一公里”问题提供了有力保障，但随着“共享单车”的快速发展，也体现出一些市场无序投放的现象。为此，省级相关部门主要开展了以下工作。
（一）完善法规制度。2017年以来，交通部门积极推进《四川省非机动车管理条例》立法工作，力争早日将共享单车及其他非机动车纳入法制化管理。2019年，我厅在参与修订《四川省城乡环境综合治理条例》中，专门增设共享单车管理规定，要求“互联网租赁车辆经营者应当配置相应的管理维护人员，做好车辆投放日常维护、停放秩序管理和损坏以及废弃车辆回收等工作，采取技术手段引导车辆租赁人在规定区域内有序停放车辆，并及时清理占用道路、广场、绿地等公共场所的车辆”，首次以地方法规形式明确了共享单车企业的主体责任，推动城市共享单车运营企业配备“找摆员”，专人负责共享单车停放管理和车身容貌。
（二）优化日常管理。2021年底，我厅出台《四川省城市市容市貌干净整洁有序安全评价办法（试行）》，将共享单车停放管理作为城市管理的一个重要方面纳入其中，并将评价结果作为省级文明城市、卫生城市、园林城市等创建活动的重要参考。公安部门将共享单车管理纳入日常工作范畴，累计在地铁和公交站点、校园、医院、商业街区、旅游景区和其他人流量大的公共场所施划设置非机动车停车位5万余个，完善相关交通标志，引导非机动车有序停放。
（三）强化协同共治。我厅高度重视城市市容市貌管理工作，积极会同省发展改革委、省市场监管局等部门督促指导各地主管部门，综合考虑市民短距离出行需求、城市空间承受能力等因素，制定出台城市共享单车管理办法，对共享单车市场投放份额定期考核、动态调整，防止企业随意过量投放，扰乱城市市容秩序。目前，成都市、内江市等城市已出台《成都市共享单车停放秩序管理办法》、《内江市共享单车管理办法》。交通运输厅牵头印发《关于促进我省互联网自行车健康发展的实施意见》，就完善城市慢行交通系统、加强车辆动态监测和引导、规范企业运营行为、加强用户资金安全监管、加强舆论宣传等作出系统安排部署。
二、下一步打算
（一）坚持市场主导。坚持“谁投放谁负责、谁运营谁管理”原则，会同省级相关部门督促指导各地加强共享单车管理，压实经营企业管理责任，通过增加巡查时间和巡查次数、在大规模集中停放区域实行定人定岗管理，鼓励企业加大技术研发和设备更新投入等方式，精准监控共享单车的运行轨迹，及时对车辆进行掌控和调度。
（二）坚持总量控制。共享单车管理涉及多部门，我厅将积极配合交通运输厅、省发展改革委、省市场监管局等部门指导城市制定运营企业准入条件，进一步完善企业服务质量与投放配额相挂钩的考核机制，科学评估论证共享单车需求量和交通条件最大承载量，科学设定车辆投放比例。
（三）加大设施保障。按照《四川省城乡环境综合治理条例》有关规定，结合城市市容市貌考核评价办法，督促各地城市管理部门加强对影响市容市貌秩序的共享单车管理、加大配套设施保障力度、规范有序停放，既不影响市容也方便市民出行。
感谢你对城市管理工作的关心与支持。
四川省住房和城乡建设厅
2024年7月1日
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