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海盐县以“以点扩面、示范引领、整体提升”为原则,聚焦“城乡融合”“老幼融合”“产社融合”,高质高效推动未来社区创建。目前,该县共有未来社区创建试点13个,提前实现省定2025年未来社区创建覆盖率30%的目标,已创成5个省级未来社区,其中3个为“引领型”。
贯穿“城乡融合”,打造联创联建“共同体”
一是创新顶层设计,村社融合运作。以未来社区建设为契机,打破传统村社单独运作模式,整合原光明社区、金星村、华星村三套班子力量,实行第一书记“一肩挑”,促成社区与两村实现机制互通、资源共用、人才共享,集成力量推进各项创建工作落实落地。
二是全域综合整治,功能融合提升。将未来社区建设融入“以县城为重要载体的新型城镇化建设”工作体系,实施“公共服务优化提升、美丽廊道串珠成链”等八大专项提升行动40个项目,2024年总投资额达3800万元。改造中注重地方特色和功能的融合提升,如望海街道在入口门户整治中全国首创打造可旋转折叠的5G数字特型塔,将“通信塔”变身“数字塔”;武原街道打造杭州湾日出观景—海角云境驿站,为市民提供了观景、赏日出的极佳场所。
三是做实协同战略,多方共治共管。建立社区、业委会、物业三方协同机制,形成“民生民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调”的良性互动,三方联席会议制度覆盖率100%。同时引入“公证+物管”法律综合应用,通过公证参与物业管理新模式,提升社区基层治理水平。今年以来,“公证+物管”模式,为天池景苑等10个小区提供了小区承接查验公证、基层矛盾调解等公证服务,解答业主公证法律咨询20余人次。
深化“老幼融合”,融汇全龄服务“综合体”
一是服务“老有所养”。持续推动“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系建设,升级老年食堂、居家养老服务中心,增设无障碍设施,并因地制宜为辖区老人“量身打造”特色服务,为独居老人搭载用水感知、感应门磁、“一键呼叫”等设备。目前,该县共有居家养老床位380张,居家养老服务中心9家,村(社区)照料中心107家,为老服务助餐点位86家,社区老年食堂5家。光明社区荣获全国示范性老年友好型社区。
二是服务“幼有所育”。依托向日葵亲子小屋、妇女儿童综合服务驿站、智慧书房等室内原有阵地,提供育儿技能指导、亲子游戏陪伴等服务。同时积极挖掘、推进市级民生实事项目“家门口的好去处”儿童户外活动空间,满足社区儿童游戏、运动、社交等需求。目前,已建成省级示范型儿童之家3家、市级9家,建成包含儿童友好元素的综合性公园11个、口袋公园17个。
三是服务“全龄友好”。建立社区公共服务设施数据库,累计排摸各类公共服务设施398处,开展公共服务能力评估,形成“调查-评估-提升-反馈”的动态推进机制。实施公共服务设施补短板行动,实施19个城镇社区公共服务设施补短板项目和社区嵌入式服务综合体建设,完善5-15分钟生活圈配置,推进优质社区公共服务从区域供给向全域覆盖布局提升。
探索“产社融合”,构建长效运营“联合体”
一是依托强社公司,探索循环运营。由社区居委会为投资主体单独或者联合设立强社公司,充分依托社区资源,通过盘活资产、创新服务、合作运营等方式因地制宜拓宽社区经济增收渠道,建设家宴中心、共富工坊等一批集公益、效益一体的基础设施,带动老年食堂、共富驿站等长效运营,实现从“输血”到“造血”的转变。目前,该县已成立强社公司7家,实现盈利260余万元。
二是坚持以创为先,激发空间活力。通过“品牌引领、社工组织深度参与、新媒体融合传播”等方式,培育传统产业新“增长极”和直播等新业态。光明未来社区打造600平米的众创空间,深耕“和合菜园”农耕品牌和“篁记尺糕”非遗品牌,培育“甲鱼直播带货”等新业态,有效吸纳社区闲置劳动力近200人,促进社区产业转型升级。
三是打造智理中心,深化长效运行。依托县级未来社区智慧服务平台,打造社区智理中心,实现人房贯通、物联贯通、房屋统一码挂接、场景运营数据贯通、数字社会应用集成,实现“一屏管小区”。在用户端创新“盐管家”运营模式,在光明等未来社区先行先试,打造线上积分商城、暖心关怀等模块,全域运营中心总用户数达2.6万,累计开展活动420余场。(海盐县住房和城乡规划建设局 供稿)
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