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重庆市住房和城乡建设委员会
关于2024年12月房屋市政工程质量安全“四不两直”检查情况的通报
各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、高新区建设局，万盛经开区住房城乡建设局、双桥经开区建设局、经开区生态环境建管局，有关单位：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照委党组关于常态化、制度化开展房屋市政工程质量安全“四不两直”检查的工作要求，我委于2024年12月17日至27日派出6个检查小组，开展了2024年12月房屋市政工程质量安全“四不两直”检查。现将有关情况通报如下。
一、基本情况
（一）12月份“四不两直”检查情况
本轮共对6个区县的12个区管项目和12个市管项目，共计24个项目开展了检查，其中房屋建筑工程12个，市政基础设施工程12个。共发现质量安全问题240条，其中质量问题92条，安全问题148条（含6条重大事故隐患，涉及3个区县、1个市管项目）。重点检查2024年“国考国巡”反馈突出问题举一反三排查整治情况、消防安全专项检查工作情况、特种行业从业人员电焊工专项检查工作情况、“治气攻坚”及建筑垃圾减量化工作落实情况及防范第三方破坏燃气管道等工作情况。
从检查发现的问题类型看，质量安全管理行为方面46项（现场质量管理行为方面18项、首要责任落实方面10项、关键岗位人员在岗履职方面7项、监理“十不准”方面6项、现场安全管理行为方面5项），占比19.16%；“国考国巡”反馈突出问题举一反三排查整治相关问题42项（脚手架及模板支撑体系专项排查方面23项、危大工程管控方面13项、重大事故隐患6项），占比17.5%；专项文件落实问题21项（消防专项方面8项、“治气攻坚”专项方面8项、特种作业专项方面3项、建筑垃圾减量化专项方面1项、燃气专项方面1项），占比8.75%；其他现场安全隐患73项（防高坠管理方面35项、施工临时用电方面23项、文明施工方面4项、其他11项），占比30.42%；现场质量隐患58条（实体质量问题35项、质量检测专项工作方面17项、质量多发问题防治工作方面6项），占比24.17%。
（二）11月份“四不两直”检查整改回复及处理情况
截至目前，11月份受检区县均报送了整改回复，并对违法违规行为进行了相应处理。一是行政处罚，共立案调查1起，实施简易处罚10起，处罚金额0.87万元。二是信用管理，对5名建设单位项目负责人记11分；对1家监理单位记2分；7名项目总监理工程师记14分，5名专业监理工程师记8分；对9名施工单位项目经理记28分。
二、发现的主要问题
（一）参建单位责任落实不到位。本轮“四不两直”检查中质量安全管理行为相关问题占比达到19.16%，涉及各方参建单位，反映出参建单位未充分压实自身安全责任，对自身责任认识不足。如双桥经开区大足铂涛麗枫酒店建设项目现场安全员履职佐证资料缺失，违反《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50605-2011）中第12.0.4条，不符合《关于进一步规范施工现场专职安全管理人员依法在岗履职的通知》（渝建质安〔2024〕60号）规定；璧山区重庆机电职业技术大学璧山校区三期工程14-2#综合楼、14-3#综合楼、21#风雨球场监理工作承诺书签字人员与现场实际履职人员不一致，不符合《关于实施房屋市政工程监理工作"十不准"规定的通知》（渝建质安〔2021〕63号）规定。
（二）重大事故隐患排查整治仍不到位。本轮共发现重大事故隐患6条，具体问题为危险性较大施工未编制专项方案、危险性较大分部分项工程未经验收进入下一道工序、特种作业人员未持证上岗等问题。反映出个别区县及项目对重大事故隐患排查整治工作落实仍不到位。如永川区星星冷链年产150万台智慧冷链终端智能工厂项目研发楼项目现场高支模架未经验收程序就已完成混凝土浇筑；双桥经开区净化设备智能制造智慧产业园项目钢结构安装施工未编制专项施工方案。
三、工作要求
（一）进一步加强房屋市政工程规范管理。按照《关于进一步加强房屋市政工程规范管理的通知》和《关于进一步规范施工现场专职安全管理人员依法在岗履职的通知》要求，各区县住房城乡建设部门要持续压实施工企业安全生产主体责任，认真推进国务院安委会安全生产和消防安全省级政府考核巡查反馈问题的闭环整改，加强全市房屋市政工程相关共性问题的整治，有效推动安全生产治本攻坚三年行动、质量强市重点任务落实落细。
（二）2024年重大事故隐患全面梳理“回头看”。各区县住房城乡建设部门应持续深化重大事故隐患排查整治工作，对全年上级单位发现查处的重大事故隐患及自身发现查处的重大事故隐患进行全面梳理。倒查重大事故隐患是否有效整改，惩罚措施是否到位，并及时更新重大事故隐患闭环台账。
（三）持续做好文明施工有关专项整治工作。各区县住房城乡建设部门应按照《关于开展2024-2025年秋冬季建筑施工扬尘控制攻坚提升行动的通知》和《关于进一步规范房屋市政工程施工现场建筑垃圾管理切实推进减量化工作的通知》要求，扎实开展2024-2025年秋冬季建筑施工扬尘控制攻坚提升行动，做好施工现场扬尘控制“六项工作”，严格执行“十项规定”，助力打好全市“治气”攻坚战。
附件：12月“四不两直”检查重大事故隐患情况统计表
重庆市住房和城乡建设委员会
2025年1月20日
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