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六盘水住建议复字〔2024〕10号
杜昌亚代表：
您提出的《关于积极推动市中心区老旧小区加装电梯的建议》收悉。感谢您对我市老旧小区加装电梯工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、针对“对市中心区老旧小区步梯楼进行全面清理核查，对具备安装条件的小区步梯楼进行台帐管理”的建议
2023年11月29日，住房城乡建设部印发了《关于全面开展城市体检工作的指导意见》（建科〔2023〕75号），要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。
城市体检对象包括住房、小区（社区）、街区、城区（城市），其中住房维度体检指标包含“需要进行适老化改造的住房数量（栋）”，查找建成时未安装电梯的多层住宅中具备加装电梯条件、但尚未加装改造的问题。我市已制定城市体检工作方案，划定体检边界并聘请第三方专业团队开展城市体检工作。目前，已全面铺开数据采集工作。
二、针对“加强对全市既有住房加装电梯相关政策的宣传，特别要在有条件加装的小区进行宣传，让群众能知晓相关政策，并积极引导有意向的小区加装，可采取一年重点推几个小区进行完成加装的方式，在取得经验后再全面向有条件的小区推行”的建议
在老旧小区改造过程中，加装电梯作为完善类改造内容写入《民意调查表》，而老旧小区民意调查要求覆盖60％以上小区居民，充分起到既有住宅加装电梯宣传作用。既有住宅加装电梯既有建筑加装电梯遵循“业主自愿、政府主导、保障安全”的原则，目前市中心城区既有住宅加装电梯已有8个小区15台电梯办理了实施方案联合审查，其中7个小区14台电梯已建成并投入使用。
三、针对“积极争取资金支持，采取政府补助部分，业主集资的方式完成电梯加装；也可引入第三方投入资金，定期收取管理费用的方式完成电梯加装”的建议
一是财政补助资金“杯水车薪”。我市一栋4—9层的老旧小区安装1部电梯，需20—40万不等，若小区地形复杂、楼层更高或要加装较好的品牌电梯，所产生的费用将更多。此外，每部电梯每年的检验及维护保养费接近6000元，且质保期后，还会产生零件更换费用。由于上级补助资金有限，在完成老旧小区基础设施改造后，已无资金加装电梯；同时市、县两级财政压力大，仅能基本保障基本运转，难以筹集资金对加装电梯进行支持，故加装电梯主要靠业主自筹资金。目前，我市加装电梯的8小区资金均由业主自筹解决。二是引入第三方加装电梯。水城区及钟山区在老旧小区改造过程中，积极洽谈第三方出资加装电梯，但效果均不理想。其中，水城区天羿栖凤苑小区为加装电梯做了积极尝试，通过项目建设单位国有平台公司与第三方成立合资公司，以楼顶（屋面）安装光伏玻璃获取电能作为回报的方式为业主免费加装电梯。原计划安装26台电梯，目前已完工4台，未调试运行，有2台已完成框架建设，其余20台电梯仅完成基础开挖。后因第三方公司资金链断裂，导致项目烂尾，施工现场杂乱，给小区居民带来不便。
下一步工作中，我们将进一步汲取经验教训，在充分调研考察的基础上，引入实力雄厚、信誉良好的第三方加装电梯。
2024年7月23日
（此件公开发布）
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