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装配式政策 | 湖北关于对《关于加快推进星级绿色建筑建设的通知（征求意见稿）》征求意见的函

发布于：2025-01-24 11:00:17

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装配式建筑 |

关于对《关于加快推进星级绿色建筑建设的通知（征求意见稿）》征求意见的函

各市、州、直管市、神农架林区自然资源和城乡建设局、住房和城市更新局，各有关单位：

为加快推进星级绿色建筑建设，促进建筑领域节能降碳，我厅组织起草了《关于加快推进星级绿色建筑建设的通知（征求意见稿）》，现公开征求意见。

公开征求意见时间自本通告发布之日起至2025年2月22日，凡公民、法人和其他组织对文件草案有修改意见的，可以在截止时间之前以电子邮件方式告知我厅，逾期未反映的，视为无意见。

联系人：湖北省建设科技与建筑节能办公室杨世涛

电话：027-87715785

邮箱：jnb@hbszjt.net.cn

附件：1.《关于加快推进星级绿色建筑建设的通知》征求意见稿

2.《关于加快推进星级绿色建筑建设的通知》征求意见表

湖北省住房和城乡建设厅

2025年1月22日

《关于加快推进星级绿色建筑建设的通知（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

《湖北省绿色建筑发展条例》(以下简称《条例》)于2023年12月1日颁布，于2024年3月1日正式实施。《条例》的出台，从根本上解决了绿色建筑政策约束性不强、执行力不足、监管手段乏力等问题，破解了绿色建筑发展过程中的难点和堵点，为全面建设绿色建筑提供了有力的法制保障。

《条例》对星级绿色建筑做出了规定：集中新建的保障性住房按照不低于绿色建筑一星级要求建设，新建国家机关办公建筑、大型公共建筑、国有资金参与投资建设的公益性建筑按照不低于二星级要求建设，引导房地产项目按照不低于绿色建筑一星级要求建设。为贯彻落实《条例》，加快推动星级绿色建筑建设，结合我省星级绿色建筑发展现状，起草了《关于加快推进星级绿色建筑建设的通知（征求意见稿）》。

二、工作目标

强化绿色建筑项目立项、规划、设计、建造、运行、监测、预评价及评价等全过程管理，加快发展星级绿色建筑，到2025年，新建建筑中星级绿色建筑面积占比不低于20%；到2027年，各县（县级市、区）新建星级绿色建筑项目不少于1个；到2030年，新建建筑中星级绿色建筑面积占比不低于30%。

三、主要内容

（一）严格做好星级绿色建筑立项和规划审查

各地发展改革主管部门在开展城镇新建民用建筑项目立项审批时，应当将星级绿色建筑等级要求纳入项目节能评估和审查范围。自然资源主管部门应当在建设用地规划条件中明确星级绿色建筑等级要求，并将星级绿色建筑等级要求纳入建设工程规划审查范围。

（二）加强星级绿色建筑建设过程管控

1.强化建设单位责任。建设单位应加强对星级绿色建筑建设全过程的质量管理。在项目申请立项的可行性研究报告或者项目建议书中应明确绿色建筑等级要求，并应提交项目绿色建筑设计策划文件和绿色建筑评估报告。在项目设计、施工、监理招标文件和合同中载明星级绿色建筑等级、绿色建材和可再生能源应用等要求。项目施工过程中，督促各参建主体按照标准规范、设计文件的要求将星级绿色建筑的技术措施予以落实。项目完工后，应组织绿色建筑专项验收，并将专项验收资料纳入竣工验收技术档案。项目竣工后，应申请绿色建筑评价。

2.把好设计图审关。设计单位应在建筑方案设计、初步设计、施工图设计等文件中，落实星级绿色建筑等级要求及相应技术措施，编制绿色建筑设计专篇和专项计算报告，各专业相关设计内容应与绿色建筑设计专篇一致。施工图审查机构应配置绿色建筑专项审查团队，严格按照相关法律法规、标准规范和本通知要求进行专项审查，确保星级绿色建筑等级标准及相应技术措施在各专业设计文件中落实到位。

3.加强施工验收管理。施工单位应严格按照审查合格的绿色建筑设计文件和标准规范，将绿色建筑施工技术措施、绿色建材应用等相关内容纳入施工组织设计并严格落实，确保施工质量。监理单位应当根据施工图设计文件以及绿色建筑标准规范，编制绿色建筑专项监理方案，并对施工过程中的绿色建筑技术实施情况进行监理，督促施工单位按图施工，确保绿色建筑设计及验收要求有效落实，于工程验收前出具绿色建筑工程验收评估报告。工程质量检测机构应按照建设工程质量管理要求和相关标准，实施绿色建筑专项检测，出具包含能效测评在内的检测报告，并对其检测数据和检测报告的合法性、公正性、真实性和准确性负责。

（三）强化星级绿色建筑运维管理

1.提升运维水平。星级绿色建筑所有权人或者使用权人应当建立健全相关制度，配备专业技术人员，对星级绿色建筑的设施设备进行维护和保养，确保星级绿色建筑正常运行。委托物业服务企业或者专业服务机构进行维护和保养的，应当在服务合同中载明符合星级绿色建筑运行要求的服务内容。

2.加强能耗及碳排监控。获得星级绿色建筑标识的项目运营单位或业主，应当加强项目的能耗监控，主要包括水、电、天然气的消耗量，进行建筑碳排分析及碳足迹分析，按时将年度运行主要指标上报各地住建主管部门。住建主管部门应加强星级绿色建筑的用能设备和系统运行等情况检查，开展建筑碳足迹核算，形成试点经验。

四、后续工作

后续我厅将广泛征集意见，分片区召开主管部门和建设主体座谈会，结合省人民政府办公厅印发的《<湖北省绿色建筑发展条例>贯彻实施工作方案》，充分论证文件内容，切实保障政策好用、管用，能够尽快落地见效。